滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
2024年關(guān)于執(zhí)行浦東新區(qū)外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知
浦商委辦發(fā)〔2024〕5號(hào)
各有關(guān)單位：
根據(jù)《財(cái)政部 科技部 民政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行上海市浦東新區(qū)有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)適用采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格認(rèn)定事項(xiàng)的通知》（財(cái)稅〔2023〕32號(hào)）、《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的公告》（財(cái)政部 商務(wù)部 稅務(wù)總局公告2023年第41號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就開展浦東新區(qū)外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的資格認(rèn)定工作相關(guān)事宜通知如下：
一、審核部門
浦東新區(qū)范圍內(nèi)的外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格認(rèn)定工作由浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)、浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、浦東新區(qū)財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱審核部門）負(fù)責(zé)。
二、申報(bào)主體
包括獨(dú)立法人的外資研發(fā)中心、內(nèi)設(shè)獨(dú)立部門或分公司所在的外商投資企業(yè)，要求申報(bào)主體3年以內(nèi)無嚴(yán)重失信行為。
三、認(rèn)定條件
按照財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局2023年第41號(hào)公告第二條的規(guī)定。
（一）研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元。
（二）專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于80人。
（三）設(shè)立以來累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬元。
四、申報(bào)時(shí)間
（一）2024年提交申報(bào)材料截止時(shí)間為本通知正式發(fā)布之日起30天內(nèi)。
（二）2025年至2027年，每年提交申報(bào)材料時(shí)間為1月1日至3月31日。
五、申報(bào)材料
外資研發(fā)中心申請(qǐng)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格，應(yīng)提交以下材料（均加蓋企業(yè)公章、一式4份）：
（一）外資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格申請(qǐng)書原件（內(nèi)容包括：外資研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動(dòng)情況、符合申報(bào)條件的說明等）；
（二）外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備退稅資格審核表原件（見附件1）；
（三）外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）外資研發(fā)中心最近一次的驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)最近一次驗(yàn)資報(bào)告、專門為設(shè)立和建設(shè)本研發(fā)中心而投入的資產(chǎn)清單原件（見附件2）及相關(guān)購(gòu)置發(fā)票或合同復(fù)印件；
（五）外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表原件（見附件3）；
（六）外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表原件（見附件4）和清單，及相對(duì)應(yīng)的單據(jù)復(fù)印件，包括：海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、海關(guān)專用繳款書（進(jìn)口設(shè)備提供）、購(gòu)置發(fā)票、購(gòu)置合同（指已經(jīng)簽訂合同且于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的國(guó)產(chǎn)及進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置合同）。在所附單據(jù)的右上角標(biāo)注數(shù)字編號(hào)，該數(shù)字編號(hào)應(yīng)與《累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表》中的設(shè)備名稱的序號(hào)相對(duì)應(yīng)；
（七）外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備合同且設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函原件（見附件5）；
（八）外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)原件（見附件6）；
（九）外資研發(fā)中心對(duì)所有提交材料的真實(shí)性和有效性承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函原件（見附件7）；
（十）審核部門要求的其他材料。
六、申報(bào)和審核流程
（一）外資研發(fā)中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申報(bào)材料至浦東新區(qū)行政服務(wù)中心（合歡路2號(hào)）3樓309室。
（二）在收到申報(bào)材料后，審核部門分別審核材料，并在45個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。對(duì)于審核通過的外資研發(fā)中心名單，區(qū)商務(wù)委以公告的形式在“上海浦東”門戶網(wǎng)站予以發(fā)布，同時(shí)將核定結(jié)果抄送上海市財(cái)政局、上海市稅務(wù)局，報(bào)送上海市商務(wù)委員會(huì)，并由上海市商務(wù)委員會(huì)報(bào)送商務(wù)部。對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，區(qū)商務(wù)委根據(jù)審核部門的決定出具書面審核意見，并說明理由。
七、監(jiān)督和管理
（一）審核部門對(duì)已獲得享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格滿兩年的研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，各外資研發(fā)中心應(yīng)主動(dòng)申報(bào)復(fù)審。復(fù)審的申報(bào)時(shí)間、申報(bào)材料和審核流程分別參見本通知第三條、第四條、第五條和第六條。復(fù)審?fù)ㄟ^的外資研發(fā)中心名單將以公告的形式在“上海浦東”門戶網(wǎng)站予以發(fā)布。未按時(shí)復(fù)審或未通過復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的資格。
（二）各審核部門在審核認(rèn)定外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策資格的過程中，可到外資研發(fā)中心查閱有關(guān)資料和了解有關(guān)情況，核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性。
（三）稅務(wù)部門將加強(qiáng)對(duì)享受采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的設(shè)備的監(jiān)管。研發(fā)機(jī)構(gòu)涉及重大稅收違法失信案件，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈重大稅收違法失信案件信息公布辦法〉的公告》（2018年第54號(hào)）被公布信息的，研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)自案件信息公布之日起，停止享受采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策，并在30日內(nèi)辦理退稅備案撤回。研發(fā)機(jī)構(gòu)違法失信案件信息停止公布并從公告欄撤出的，自信息撤出之日起，研發(fā)機(jī)構(gòu)可重新辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅備案，其采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備可繼續(xù)享受退稅政策。未按照規(guī)定辦理退稅備案撤回，并繼續(xù)申報(bào)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，依照本通知中監(jiān)督和管理第四條規(guī)定處理。
（四）研發(fā)機(jī)構(gòu)采取假冒采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅資格、虛構(gòu)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備業(yè)務(wù)、增值稅發(fā)票既申報(bào)抵扣又申報(bào)退稅、提供虛假退稅申報(bào)資料等手段，騙取采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追回已退稅款，并依照稅收征收管理法的有關(guān)規(guī)定處理。
本通知有效期為印發(fā)之日起至2027年12月31日，具體從浦東新區(qū)外資研發(fā)中心取得退稅資格的次月1日起實(shí)施。
附件：
1、外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備退稅資格審核表
2、非獨(dú)立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單
3、外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表
4、外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表
5、外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購(gòu)置合同的國(guó)產(chǎn)設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函
6、外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)
7、外資研發(fā)中心承諾申報(bào)材料真實(shí)有效并承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函
浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)
浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
浦東新區(qū)財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局上海市浦東新區(qū)稅務(wù)局
2024年5月17日
相關(guān)附件：
附件1外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備退稅資格審核表.pdf
附件2非獨(dú)立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單.pdf
附件3（外資研發(fā)中心名稱）研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表.pdf
附件4（外資研發(fā)中心名稱）累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表.pdf
附件5承諾函（國(guó)產(chǎn)設(shè)備）.pdf