滬公網安備 31011502019128號
《上海市進一步推進企業數據管理國家標準貫標工作實施方案》的通知
有關單位：
為貫徹落實國家《“十四五”大數據產業發展規劃》等相關文件要求，激發數據要素潛能，促進數字經濟健康發展，賦能城市數字化轉型，加快提升企業數據管理應用能力，我委制定《上海市進一步推進企業數據管理國家標準貫標工作實施方案》，現印發給你們，請按照執行。
上海市經濟和信息化委員會
2022年7月25日
上海市進一步推進企業數據管理國家標準貫標工作實施方案
提升數據管理能力是企業數字化轉型的關鍵，是推動數字經濟健康發展的基礎。為深入貫徹《“十四五”數字經濟發展規劃》《“十四五”大數據產業發展規劃》等戰略部署，落實《工業和信息化部辦公廳關于印發企業數據管理國家標準貫標工作方案的通知》（工信廳信發函〔2022〕81號）的工作安排，加快提升企業數據管理應用能力，激發數據要素潛能，促進數字經濟健康發展，結合本市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以賦能城市數字化轉型為目標，以釋放數據要素價值為導向，堅持“政策引導、服務支撐、典型帶動、協同推進”的原則，指導企業落實《數據管理能力成熟度評價模型》（GB/T36073-2018，簡稱DCMM）國家標準，進一步增強企業數據管理意識，激發企業創數用數活力，引導企業深入參與數據要素市場建設，促進企業創新布局數字經濟新賽道，為本市推動數據要素產業創新發展，持續打響“上海數據”品牌，打造具有全球影響力的國際數字之都提供有力支撐。
二、工作目標
到2022年底，全市DCMM貫標試點工作取得階段性成果，選樹一批貫標示范企業，企業數據管理意識和能力明顯提升，初步形成貫標服務支撐體系，引育一批數據管理第三方服務企業。面向不少于2000人開展宣貫，推動200家左右企業開展貫標工作，通過貫標評估企業不少于100家。
到2025年底，全市DCMM貫標工作全面深化，企業貫標滲透率顯著提升，全社會數據素養和數據治理能力顯著提升，貫標工作對本市數據要素市場建設和數字經濟新賽道培育的支撐作用凸顯。面向不少于1萬人開展宣貫，通過貫標評估企業不少于500家。
三、主要任務
（一）積極推動試點示范
依托國家級數據交易所和國際數據港建設，聚焦重點行業、重點園區和重點企業，組織遴選一批DCMM貫標試點企業，指導企業加快推進貫標評估，助力打造數據領域的“專精特新”企業。
1. 推進重點行業集群貫標。鼓勵各行業對照國家標準，結合自身實際，加快形成貫標評估“一業一方案”。圍繞醫療健康、先進制造、航運物流、金融資管等符合本市產業發展方向、數據賦能顯著的重點行業，優先開展貫標工作。鼓勵相關行業協會、龍頭企業、服務機構牽頭建立行業聯合體共同開展貫標工作，發揮好大數據聯合實驗室的平臺作用，推動企業數據管理能力實現集群式整體提升。
2. 推進重點園區規模貫標。支持國家新型工業化示范基地、市級數字化轉型示范區、數據要素產業集聚區等率先推動區內企業貫標，將企業貫標情況作為園區申報認定和考核評估的重要依據。支持上?？苿撧k、臨港集團統籌推進重點園區企業貫標工作，對數字經濟特色明顯的園區優先開展宣貫，鼓勵創建企業數據管理示范區，到2025年，張江“1區22園”、臨港集團系統園區中的數字產業化和產業數字化企業貫標率達到50%。
3. 推進重點企業率先貫標。推動數據資源密集、覆蓋范圍較廣、產業鏈較長的消費互聯網和產業互聯網標桿企業率先貫標，發揮數據“鏈主”作用，帶動上下游企業數據管理能力整體提升。積極促進數據管理、系統開發、信息技術等領域專業服務機構主動貫標，提高人工智能、數商新業態、在線新經濟等新興領域企業貫標覆蓋率。推動在滬央企及本市國資國企結合企業數字化轉型開展貫標評估，將數據管理能力納入國資國企數字化轉型考核。到2025年，全市國資國企貫標率達到60%。
（二）建立服務支撐體系
發揮相關行業協會、聯盟組織、服務機構作用，積極搭建貫標服務公共平臺，加快培育一批本地化貫標支撐機構和服務隊伍。
1. 引育貫標專業服務機構。積極對接國內一流的貫標評估機構和咨詢服務單位，加大本市貫標評估機構培育建設力度，集聚一批數據管理咨詢和解決方案提供商，加快提升宣貫、培訓、咨詢、評估、診斷及技術方案等全鏈條服務能力，主動為有貫標意向的企業提供支持。推動數據管理專業智庫建設，組建貫標專家顧問團隊。
2. 提升貫標公共服務能級。建設貫標公共服務平臺，線上線下開展貫標評估診斷、課程培訓、供需對接、政策支持等服務，積極研發面向企業自評估、自診斷需要的模塊化、輕量化貫標工具，提升貫標流程標準化、數字化、智慧化水平。支持重點行業與重點園區因業制宜、因地制宜創新貫標公共服務。
（三）加大宣傳推廣力度
市區聯動加強DCMM宣貫與培訓，指導企業正確貫標、有效貫標、本質貫標，選樹貫標典型案例，營造貫標氛圍。
1. 舉辦系列宣貫活動。辦好企業數據管理國家標準宣貫“全國行”系列活動，利用全球數商大會、SODA開放數據創新應用大賽等契機，開展貫標宣傳。支持各區、重點園區、重點企業集團和行業協會策劃舉辦特色宣貫活動，充分激發企業推進貫標工作的積極性。
2. 積極開展貫標培訓。依托專業服務機構、行業協會和聯盟組織等舉辦貫標培訓活動。加強專業人才培訓，推廣DCMM注冊數據管理師（CDP）、企業首席數據官（CDO）等培訓。
3. 加強典型引路。結合DCMM貫標企業的等級評定情況，定期發布優秀企業名錄，組織遴選優秀案例，總結提煉典型經驗，匯編年度優秀案例集，面向全市推廣宣傳。
（四）強化配套政策支持
完善相關配套政策，在資金獎補、人員培訓、貫標試點等方面加大支持，為推進DCMM貫標創造有利條件。
1. 加強資金引導。結合城市數字化轉型、兩化融合發展、數字經濟培育等相關資金政策的設立和修訂，加強各類專項資金對企業貫標的支持。各區要把DCMM貫標納入現有產業支持政策，享受相關資金支持。
2. 豐富采信運用。加強DCMM貫標成果采信，將其作為企業參與數據交易、申報大數據聯合創新實驗室等的重要參考，優先推薦納入國家及本市相關示范項目。將企業貫標情況作為城市數字化轉型專項資金支持項目驗收的重要依據。對完成DCMM貫標企業參與公共數據資源開發利用，適當簡化評估流程。
（五）完善實施保障機制
加強對本市DCMM貫標工作的統籌協調，完善推進機制與工作體系，充分發揮貫標工作對本市數據要素市場建設和數據要素產業發展的支撐和促進作用。
1. 加強組織保障。建立本市推進DCMM貫標的工作專班，定期組織召開工作會議，統籌推進全市貫標工作。各區和各重點園區要加強組織領導，明確牽頭部門，建立相應的工作推進機制。
2. 落實責任分工。各區及相關部門要將開展DCMM貫標納入本地區及本部門數字化轉型的年度重點工作，加快制定貫標工作計劃，明確階段目標，篩選貫標企業名單，加強對工作推進情況的考核與評估。
3. 開展監測評估。建立DCMM效果評估評價體系，結合數字化轉型，定期對企業貫標前后的數據管理能力和效益提升情況進行綜合評估評價，持續優化貫標工作機制。