滬公網安備 31011502019128號
關于做好2022年度本市技術合同認定登記工作的通知
滬科〔2022〕156號
各區科技行政主管部門、各有關單位：
為貫徹落實《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2021-2023）》，做好2022年度本市技術合同認定登記工作，現就有關事項通知如下：
一、持續加強技術合同認定登記服務網絡建設
不斷完善區級、行業登記處與登記服務點構成的技術合同認定登記服務網絡，切實加強登記處規范化管理，鼓勵符合條件的企事業單位申報技術合同登記服務點，擴大服務點規模。
1.有序推進技術合同認定登記處技術合同登記工作。全市區級和行業技術合同認定登記處應按要求開展技術合同認定登記工作，工作成效納入年度技術合同認定登記處績效考評。市技術市場管理辦公室應做好對各技術合同認定登記處的指導、管理、培訓和考核，不斷增強技術合同認定登記管理水平，提高認定登記工作質量。
2.推廣開展技術合同登記服務點申報工作。在全市范圍內推廣開展技術合同登記服務點申報工作。本市從事技術轉移相關活動的服務機構及企事業單位，經所在區科技行政主管部門推薦、市技術市場管理辦公室評估后可成為技術合同登記服務點，按規定為當事人提供技術合同簽訂指導、技術合同登記政策解讀、技術合同登記信息填報等服務。技術合同登記服務點直接從事技術合同登記服務工作人員不少于2人，具有開展技術合同登記服務工作所需的辦公場所和辦公條件。國家技術轉移示范機構，納入本市科技成果轉化服務體系建設且上年度績效評估合格的單位優先。
根據技術合同登記服務點完成的年度技術合同成交額、登記數量和登記質量等情況，對服務點進行績效評估。該項工作納入本市科技成果轉化服務體系建設支持范圍。
二、持續推動符合條件的技術合同應登盡登
技術合同認定登記主體范圍包括注冊在本市的自然人、法人和非法人組織。重點加強以下主體或合同的認定登記工作。
1.引導本市高校、科研院所和醫療衛生機構等科研事業單位申請技術合同登記。鼓勵科研事業單位簽訂技術合同實現科技成果轉化。其中，以技術入股（作價投資）和技術股權轉讓方式訂立的合同，可按技術轉讓合同認定登記。高校授權下屬全資資產經營公司簽訂作價投資合同的，可以視為高校科技成果轉化行為，并以高校作為名義登記主體開展合同認定登記。
2.促進本市各類市場主體申請技術合同登記。鼓勵本市國有及國有控股企業，本市高新技術成果轉化項目認定企業、科技創新券服務機構、科技成果轉化服務體系建設單位等各類市場主體申請技術合同登記。
3.支持甲方主體機構申請技術合同登記。技術交易買賣雙方均注冊在本市，如賣方未申請技術合同認定登記的，買方可提出申請。
4.紓困解難過期技術合同。為幫助受疫情影響而未在合同有效期內完成技術合同認定登記的申報主體，在申報主體出具相應情況說明后（需蓋章），各登記處應將其視為有效期內合同進行認定登記。
三、落實技術合同認定登記優惠政策
開展技術合同認定登記的相關方可根據實際享受以下相關優惠政策。
1.免征增值稅。納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務，免征增值稅。轉讓方或開發方須開具增值稅普通發票。
2.減免所得稅。符合條件的居民企業年度技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
3.研發費用加計扣除。企業委托外部機構或個人進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的80%計入委托方研發費用并計算加計扣除；合作開發項目由合作各方就自身實際承擔的研發費用分別計算加計扣除。
4.獎酬金提取。高校、科研院所和醫療衛生機構等科研事業單位開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等活動，可按有關規定提取獎酬金，獎酬支出不受核定的績效工資總量限制。
5.政策協同與服務。技術合同認定登記證明依規作為體現申報主體科技創新能力、競爭力與貢獻度的相關證明，具體包括：經認定登記的技術合同成交額作為本市科技成果轉化服務體系建設單位申報與績效評估的主要依據；可作為高企認定“技術性收入”評判的佐證材料；可作為高新技術服務類科技小巨人（含培育）企業開展綜合績效評價過程中的證明要件。上海技術交易所出具的技術交易憑證，可替代技術交易合同文本作為技術合同認定登記審核的依據。
四、擴大行政審批告知承諾制實施范圍
鼓勵全市各區科技行政主管部門開展技術合同認定登記告知承諾制工作。各區科技行政主管部門可選擇本行政區域內信用良好的首批五家企業納入告知承諾申報主體名單，向市技術市場管理辦公室提交《關于商請在××區開展技術合同認定登記事項告知承諾審批工作的函》（附件1），經市技術市場管理辦公室確認同意后，可開展技術咨詢、技術服務兩類技術合同認定登記告知承諾審批，相關企業在填報合同信息、上傳合同材料、相應技術合同認定登記處受理通過后即完成登記確認。
五、辦理須知
1.登記方式。采取在線申請登記。申請人可通過法人一證通登錄上海政務“一網通辦”受理平臺（https://zwdtuser.sh.gov.cn），進入“上海市科學技術委員會”專欄選擇“行政確認-技術合同認定登記”事項，填寫技術合同認定登記信息表，并上傳合同原件及相關材料的掃描件。
技術合同經認定登記后，申請人可在上海政務“一網通辦”受理平臺自行下載打印《上海市技術合同認定登記審核證明》。
2.辦理時限。自受理之日起7個工作日內出具審批結果，如疑難合同需專家評審的，最長不超過20個工作日。對于實行告知承諾審批的合同，可在受理之日確認登記結果并于第二日下載登記證明。
單位申請設立技術合同登記服務點的，應于2022年7月29日前向市技術市場管理辦公室提交申請表（附件2）。
3.注意事項。技術合同認定登記申報主體應根據國家和本市有關法律法規等文件依申報合同登記，所提交的合同文本及相關附件材料應真實、合法、有效。對于申報主體弄虛作假，偽造、騙取技術合同認定登記證明的行為，將受到依法查處，非法享受的稅收等優惠，將由有關部門追回。
4.聯系方式。8008205114（座機）、4008205114（手機）、021-61313254
上海市科學技術委員會
2022年7月7日
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1.關于商請在××區開展技術合同認定登記告知承諾審批工作的函.docx
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