滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
2022年度第二批服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目金山區(qū)申報(bào)工作的通知
各有關(guān)單位：
為推動(dòng)本區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》和《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目申報(bào)指南（2022年）》及《金山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》相關(guān)要求，現(xiàn)組織開展2022年度第二批服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報(bào)工作，相關(guān)事宜通知如下：
一、關(guān)于引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域
本市引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域?yàn)椋?/span>
1、支持《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（2017-2025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號(hào)）和《新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號(hào)）明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
2、支持《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（滬委辦〔2019〕43號(hào)）、《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（滬府辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《全力打響“上海服務(wù)”品牌 加快構(gòu)筑新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（滬委辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）中明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
3、支持國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)示范園區(qū)和本市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
4、支持對(duì)具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等規(guī)劃編制。
二、關(guān)于申報(bào)條件
申報(bào)的項(xiàng)目需在支持范圍之內(nèi)，同時(shí)項(xiàng)目單位及申報(bào)項(xiàng)目還需滿足以下條件：
1、項(xiàng)目單位須是在本區(qū)依法設(shè)立的法人、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外），稅收戶管地和注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地在金山區(qū)，具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,信用記錄良好,無違法違規(guī)行為，持有法人一證通（需具有電子簽章功能，關(guān)聯(lián)法人一證通事項(xiàng)說明詳見附件6）。
2、項(xiàng)目單位2021年度凈資產(chǎn)必須為正（列入新業(yè)態(tài)新模式重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目，按照滬發(fā)改服務(wù)〔2020〕10號(hào)文執(zhí)行）。
3、申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目總投資必須達(dá)1000 萬元以上；申報(bào)區(qū)級(jí)項(xiàng)目總投資必須達(dá)到500萬元以上。
4、申報(bào)的項(xiàng)目必須是在建項(xiàng)目（原則上是2021年8月16日至2022年8月15日期間開工的在建項(xiàng)目）
5、項(xiàng)目單位有引導(dǎo)資金支持但尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，需待項(xiàng)目通過驗(yàn)收后再申報(bào)新的項(xiàng)目。項(xiàng)目單位存在驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，自項(xiàng)目核銷之日起3年內(nèi)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。
6、項(xiàng)目單位可申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目，但每個(gè)項(xiàng)目單位每年度最多只能有一個(gè)項(xiàng)目獲得資金支持。
7、以下項(xiàng)目不予受理：一是規(guī)劃合同簽訂日期早于申報(bào)日期1年以上的規(guī)劃類項(xiàng)目；屬于城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃類項(xiàng)目。二是申報(bào)企業(yè)存在逃稅漏稅等重大誠(chéng)信問題。三是其他不符合支持范圍和條件的項(xiàng)目等。
三、關(guān)于申報(bào)資料要求
項(xiàng)目單位需提交以下材料（材料真實(shí)性相關(guān)要求見附件4）：
1、項(xiàng)目申請(qǐng)表（網(wǎng)上填寫）
2、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（編制提綱詳見附件3）
3、申報(bào)單位真實(shí)性及信用承諾函（需法人簽字、加蓋公章，詳見附件4）
4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書
5、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施地點(diǎn)的場(chǎng)地證明（自有房產(chǎn)證或租賃合同及出租方房產(chǎn)證）
6、項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)報(bào)表及上年度審計(jì)報(bào)告（規(guī)劃類項(xiàng)目可不提供）
7、自籌資金出資證明（包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同），需達(dá)到項(xiàng)目總投資額的60%以上
8、風(fēng)險(xiǎn)投資、成果專利、認(rèn)定證書等相關(guān)文件（如：自有軟件著作權(quán)或委外開發(fā)合同及開發(fā)方軟件著作權(quán)）
9、企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件（不列入核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目以及研究、規(guī)劃類項(xiàng)目可不提供）
10、如項(xiàng)目涉及土建、加層、外立面改造等，需提供規(guī)劃部門和環(huán)保部門的批復(fù)意見
11、如項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備及試驗(yàn)加工過程中涉及環(huán)境影響（如噪音、輻射、三廢排放等）需提供環(huán)保部門的批復(fù)意見
12、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評(píng)審意見、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見等
13、規(guī)劃類項(xiàng)目需提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證
14、涉及與其他機(jī)構(gòu)合作或許可經(jīng)營(yíng)的須提供合作協(xié)議/批復(fù)或許可證
三、申報(bào)程序
請(qǐng)符合條件且有申報(bào)意愿的項(xiàng)目單位先與稅收征管關(guān)系所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）聯(lián)系（聯(lián)系人見附件7中的1～18項(xiàng)），所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）同意后，通過法人一證通在線登錄一網(wǎng)通辦門戶網(wǎng)站http://www.shanghai.gov.cn，選擇稅收征管關(guān)系所在區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。網(wǎng)上提交至稅收征管關(guān)系所在街鎮(zhèn)（園區(qū)）；稅收征管關(guān)系在區(qū)屬經(jīng)濟(jì)小區(qū)的，則網(wǎng)上提交至區(qū)屬經(jīng)濟(jì)小區(qū)對(duì)應(yīng)的區(qū)屬集團(tuán)公司。
網(wǎng)上填報(bào)前，請(qǐng)認(rèn)真閱讀附件5、6。項(xiàng)目單位具體需在網(wǎng)上填寫引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表，并按要求上傳相關(guān)附件資料（上傳的附件須為PDF格式，單個(gè)文件不超過50M，可上傳多個(gè)文件），系統(tǒng)自動(dòng)生成申報(bào)書后加蓋電子簽章，完成系統(tǒng)申報(bào)。申報(bào)截止時(shí)間為7月15日24：00(屆時(shí)申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉和停止受理)。
街鎮(zhèn)（園區(qū)）等單位登錄專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理平臺(tái)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，并將預(yù)審?fù)ㄟ^后的項(xiàng)目于7月20日前轉(zhuǎn)報(bào)至區(qū)發(fā)改委。區(qū)發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織區(qū)級(jí)評(píng)審會(huì)議（注：為便于項(xiàng)目管理，項(xiàng)目答辯人員應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，答辯時(shí)可憑相關(guān)證明參加）。對(duì)通過區(qū)級(jí)評(píng)審且符合上海市引導(dǎo)資金支持方向的項(xiàng)目給予轉(zhuǎn)報(bào)市級(jí)復(fù)審。
四、支持方式
引導(dǎo)資金采用分類支持的方式。
（一）重大示范項(xiàng)目：總投資3000萬元（含）以上，對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動(dòng)作用，并具有技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新等特性的項(xiàng)目，由市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)資金給予支持。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目：總投資1000萬元（含）以上的項(xiàng)目，由市、區(qū)兩級(jí)引導(dǎo)資金給予支持。
項(xiàng)目總投資是指經(jīng)評(píng)審小組委托的中介機(jī)構(gòu)核定后的項(xiàng)目投資額。
市級(jí)引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助方式安排使用，主要用于設(shè)備購(gòu)置安裝、軟件開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢、研發(fā)測(cè)試、資質(zhì)認(rèn)證等。
五、支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）市級(jí)支持
對(duì)重大示范項(xiàng)目，市級(jí)引導(dǎo)資金支持金額原則上不超過600萬元。其中，對(duì)需突破支持上限的全市重大功能性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，由市評(píng)審小組研究確定支持金額。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市級(jí)引導(dǎo)資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資的20%，支持金額不超過300萬元。
（二）區(qū)級(jí)支持
對(duì)于獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的重大示范項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，本區(qū)原則上按照市級(jí)支持金額的50%予以配套支持。
對(duì)總投資額1000萬元以上，通過區(qū)級(jí)初審但未獲得市引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，按照“單個(gè)重大項(xiàng)目資金支持不超過80萬元，單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持不超過50萬元”的標(biāo)準(zhǔn)予以支持。
對(duì)總投資額在1000萬元以下、500萬元以上的一般申報(bào)項(xiàng)目，通過區(qū)級(jí)評(píng)審后，按照“單個(gè)項(xiàng)目資金支持不超過50萬元”的標(biāo)準(zhǔn)予以支持。500萬元以下項(xiàng)目不予支持。
項(xiàng)目總投資是指經(jīng)各級(jí)評(píng)審小組核定后的項(xiàng)目投資額。
六、其他
如獲得支持，項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照國(guó)家和本市法律法規(guī)、制度文件等相關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范使用引導(dǎo)資金，并認(rèn)真配合項(xiàng)目執(zhí)行情況檢查和驗(yàn)收等工作。保證誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、嚴(yán)格履行相關(guān)義務(wù)、積極履行社會(huì)責(zé)任。
特此通知
附件：
1. 上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法
2. 金山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法
3. 項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱
4. 申報(bào)單位真實(shí)性及信用承諾函
5. 項(xiàng)目單位網(wǎng)上申報(bào)操作手冊(cè)
6. 關(guān)于使用法人一證通加蓋電子簽章的事項(xiàng)說明
7. 服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報(bào)聯(lián)系人
上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年6月24日
1.上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法.pdf
2.金山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法.pdf
3.項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制提綱.doc
5.項(xiàng)目單位網(wǎng)上申報(bào)操作手冊(cè).ppt