滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《關(guān)于崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見》的通知
滬崇經(jīng)規(guī)〔2021〕6號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，區(qū)各直屬單位：
《關(guān)于崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》已經(jīng)2021年11月18日區(qū)政府第99次常務(wù)會(huì)議、2021年12月1日二屆區(qū)委常委會(huì)第1次會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
附件：《關(guān)于崇明區(qū)促進(jìn)商業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》
上海市崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
上海市崇明區(qū)財(cái)政局
2021年12月28日
為促進(jìn)我區(qū)商業(yè)的集聚和可持續(xù)發(fā)展，吸引和培育高品質(zhì)商業(yè)市場(chǎng)主體，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，提升人民群眾生活品質(zhì)，根據(jù)市政府辦公廳印發(fā)的《上海市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》（滬府辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）和市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化供給促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》（滬委辦〔2019〕12號(hào)）精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，就促進(jìn)商業(yè)發(fā)展若干事宜制定本意見。
一、支持范圍
工商注冊(cè)地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地和財(cái)稅戶管地均在崇明區(qū)的市場(chǎng)主體和運(yùn)營(yíng)主體。
二、支持方向
（一）支持體系建設(shè)
1.對(duì)商業(yè)建筑面積1萬-3萬（不含）平方米、3萬-6萬（不含）平方米、6萬-10萬（不含）平方米，新開業(yè)且平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)滿一年、店鋪開業(yè)率達(dá)70%以上的大型商業(yè)綜合體，分別按照總額最高不超過20萬元、50萬元、100萬元的額度，分三年按40%、30%、30%比例給予運(yùn)營(yíng)主體開業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)10萬平方米以上的重大商貿(mào)項(xiàng)目采取一事一議。
（二）支持做大做強(qiáng)
2.對(duì)商業(yè)綜合體的運(yùn)營(yíng)主體及入駐商戶年本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額達(dá)到1000萬元（房地產(chǎn)公司及股權(quán)投資等一次性稅收除外），且保持年遞增的，每年給予運(yùn)營(yíng)主體20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于激勵(lì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。
（三）支持特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)
3.支持有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)核心商業(yè)街區(qū)的形態(tài)及業(yè)態(tài)進(jìn)行提升改造。經(jīng)區(qū)經(jīng)委牽頭相關(guān)部門認(rèn)定，按照提升改造的運(yùn)行規(guī)模和質(zhì)量，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元-100萬元。
4.重點(diǎn)支持崇明八一路步行街等重點(diǎn)地區(qū)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展新零售、新業(yè)態(tài)，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、市級(jí)商業(yè)特色街區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體，經(jīng)認(rèn)定分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元。
5.支持有條件的商業(yè)市場(chǎng)主體進(jìn)行轉(zhuǎn)型提升。鼓勵(lì)城橋鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)和堡鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的商業(yè)市場(chǎng)主體，按本區(qū)域商業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃要求，新引進(jìn)餐飲、休閑、娛樂、文體、醫(yī)療健康等現(xiàn)代生活服務(wù)性業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)型提升改造面積在1萬平方米以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，面積每增加1000平方米再獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，單個(gè)主體最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元。
6.支持重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)城橋鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)和堡鎮(zhèn)的商業(yè)市場(chǎng)主體或運(yùn)營(yíng)主體，承租并改建商業(yè)主街區(qū)配套停車場(chǎng)設(shè)施達(dá)到20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車停車位，提供社會(huì)化服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)滿一年的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)超過20個(gè)以上停車位的，給予同比例獎(jiǎng)勵(lì)。
7.對(duì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推進(jìn)15分鐘社區(qū)生活圈建設(shè)，新引進(jìn)品牌連鎖便利店以及實(shí)施社區(qū)生活性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體，可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H自行制定。
（四）支持首店開業(yè)
8.對(duì)中國(guó)首店、上海首店的引領(lǐng)性國(guó)際、本土品牌直營(yíng)店入駐崇明區(qū)，平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)滿一年，同時(shí)簽訂不低于3年租賃協(xié)議的，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)主體50萬元、30萬元，分三年按40%、30%、30%比例撥付。對(duì)獲得崇明首店的商業(yè)市場(chǎng)主體，給予命名、授牌。
（五）支持夜間經(jīng)濟(jì)
9.鼓勵(lì)開展夜市活動(dòng)。對(duì)成功申報(bào)并獲得市商務(wù)委授予的“夜上海特色消費(fèi)示范區(qū)”“夜上海特色商業(yè)培育試點(diǎn)”等稱號(hào)的商業(yè)市場(chǎng)主體或運(yùn)營(yíng)主體，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元和10萬元。
（六）支持品牌建設(shè)
10.對(duì)新引進(jìn)國(guó)家級(jí)、市級(jí)“老字號(hào)”稱號(hào)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)主體，入駐平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)滿一年，同時(shí)簽訂不低于3年租賃協(xié)議的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。
（七）支持商業(yè)環(huán)境建設(shè)
11.鼓勵(lì)支持商業(yè)市場(chǎng)主體和運(yùn)營(yíng)主體組織參與大型促消費(fèi)主題活動(dòng)。對(duì)列入市級(jí)五五購(gòu)物節(jié)、六六夜生活節(jié)等重大購(gòu)物節(jié)活動(dòng)名單或其他市級(jí)認(rèn)定符合年度重大推廣促消費(fèi)主題活動(dòng)名單的，每個(gè)主體按每次活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，全年最高不超過15萬元。對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)活動(dòng)名單的，經(jīng)區(qū)經(jīng)委牽頭相關(guān)部門認(rèn)定，每個(gè)主體按每次活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，全年最高不超過5萬元。
12.對(duì)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)綜合體、社區(qū)商業(yè)中心、高端商業(yè)品牌引入等新建、改造項(xiàng)目進(jìn)程中所涉及的規(guī)劃、建設(shè)、消防、質(zhì)量檢測(cè)、食品經(jīng)營(yíng)、市政市容等行政審批事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)商，提供開業(yè)便利，并按規(guī)定實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管。
13.對(duì)促進(jìn)崇明商業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型且符合崇明區(qū)商業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外商業(yè)品牌入駐崇明的，其符合條件的相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，按照相關(guān)區(qū)級(jí)人才扶持政策予以扶持。本意見扶持項(xiàng)目如與人才扶持政策重復(fù)，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
三、附則
（一）本意見由區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)實(shí)施，具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂與調(diào)整。
（二）本意見按照區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公司）財(cái)政管理體制執(zhí)行。
（三）以上扶持項(xiàng)目如與其他產(chǎn)業(yè)政策重復(fù)的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。享受扶持總額不得超過該企業(yè)當(dāng)年度崇明本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)額。
（四）對(duì)崇明區(qū)重大商貿(mào)項(xiàng)目的扶持，采取一事一議，經(jīng)區(qū)經(jīng)委會(huì)同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門認(rèn)定和報(bào)批后，由區(qū)財(cái)政根據(jù)投資規(guī)模，給予相關(guān)市場(chǎng)主體和運(yùn)營(yíng)主體一定比例的資金扶持。
（五）扶持對(duì)象如通過弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取扶持資金，一經(jīng)查實(shí)，將立即取消一切扶持資格并追繳資金。失信行為將根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。
（六）本意見自2022年1月1日試行，有效期至2023年12月31日。
（七）本意見由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)解釋。