滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《松江區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
滬松府規(guī)〔2018〕14號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
現(xiàn)將《松江區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程專項(xiàng)資金管理辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2018年11月28日
松江區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程專項(xiàng)資金管理辦法
第一條（目的和依據(jù)）
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕28號）、《關(guān)于本市加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2017〕3號）和《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)用三年行動計(jì)劃（2017-2019年）》（滬府辦發(fā)〔2017〕15號）文件精神，深入推進(jìn)松江國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)，著力推進(jìn)我區(qū)信息化和工業(yè)化（以下簡稱“兩化”）融合發(fā)展，依據(jù)《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2018〕27號）、《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》（滬經(jīng)信法〔2017〕170號）和松江區(qū)加快G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條（使用原則）
松江區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的使用應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的政策規(guī)定和導(dǎo)向要求，符合本區(qū)財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，聚焦重大項(xiàng)目，堅(jiān)持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
第三條（管理部門）
松江區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會（信息化委員會）（以下簡稱“區(qū)科委”）負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金需求預(yù)算，確定年度使用方向和支持重點(diǎn)，發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評審，編制資金使用計(jì)劃，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收。
松江區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局等部門按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條（支持對象）
項(xiàng)目申報(bào)單位必須是在本區(qū)進(jìn)行工商稅務(wù)登記并具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)，經(jīng)營狀態(tài)正常、財(cái)務(wù)管理制度健全、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相應(yīng)能力。
第五條（支持范圍）
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為“中國制造2025”主攻方向之一，是指通過系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，打造人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式。本專項(xiàng)資金主要支持以下范圍：
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。支持基于企業(yè)互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、供應(yīng)、制造和服務(wù)等環(huán)節(jié)的并行組織和協(xié)同優(yōu)化；支持基于產(chǎn)品互聯(lián)的服務(wù)化延伸項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)制造服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持基于供需對接的個(gè)性化定制項(xiàng)目，提高企業(yè)快速、低成本滿足用戶個(gè)性化需求的能力；支持離散型/流程型智能車間/工廠集成創(chuàng)新與應(yīng)用項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)過程的精準(zhǔn)化、柔性化、敏捷化，提升企業(yè)在資源配置、過程控制、質(zhì)量控制與溯源等方面的智能化水平。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持本區(qū)基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展整體數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級改造項(xiàng)目，通過政策聚焦和資源整合，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體規(guī)劃編制和整體實(shí)施，提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)資源共享和協(xié)同水平，形成產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展新模式，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿園區(qū)。
（三）“兩化”深度融合。支持本區(qū)傳統(tǒng)制造企業(yè)開展信息化與工業(yè)化深度融合項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級改造，推動“松江制造”邁向“松江智造”。
（四）“兩化”融合貫標(biāo)。鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)積極開展“兩化”融合貫標(biāo)自評估，對于通過國家“兩化”貫標(biāo)管理體系認(rèn)證的企業(yè)予以獎勵(lì)性支持。
（五）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他需要支持的事項(xiàng)。
已通過其他渠道獲取區(qū)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。
第六條（資助標(biāo)準(zhǔn)）
（一）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用類項(xiàng)目。支持比例不超過項(xiàng)目總投資的30%，一般項(xiàng)目資助額度不超過300萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目資助額度不超過1000萬元。
（二）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)類項(xiàng)目。由園區(qū)運(yùn)營管理企業(yè)按照市經(jīng)信委相關(guān)政策要求自主申報(bào)，獲得市級立項(xiàng)支持后，專項(xiàng)資金按市級要求配套資助。
（三）“兩化”深度融合類項(xiàng)目。支持比例不超過項(xiàng)目總投資的 30%，資助資金不超過 100 萬元。
（四）“兩化”融合貫標(biāo)。對于通過國家“兩化”貫標(biāo)管理體系認(rèn)證（證書在有效期內(nèi)）的企業(yè)，給予一次性資助20萬元。
（五）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，支持比例和資助額度不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制，由區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。
第七條（資助方式）
（一）對于有實(shí)施周期的建設(shè)類項(xiàng)目，專項(xiàng)資金采用無償資助的方式安排使用。項(xiàng)目立項(xiàng)后先行撥付資助資金的 50%，項(xiàng)目完成且驗(yàn)收合格后再撥付剩余的50%。
（二）對于“兩化”融合貫標(biāo)工作，專項(xiàng)資金采用獎勵(lì)的方式安排使用，在企業(yè)自主申報(bào)、獲得貫標(biāo)證書、區(qū)科委審核通過后一次性撥付全額資金。
第八條（申報(bào)通知）
區(qū)科委根據(jù)市、區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策導(dǎo)向，編制發(fā)布專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。
第九條（項(xiàng)目申報(bào)）
項(xiàng)目申報(bào)單位按照年度項(xiàng)目申報(bào)通知和指南的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)申請材料至項(xiàng)目推薦單位（各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門），并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目推薦單位對申請單位的申請資格、申請材料等進(jìn)行初審，并出具推薦意見。
第十條（項(xiàng)目評審）
區(qū)科委統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請后進(jìn)行程序性、規(guī)范性審查。審查通過的項(xiàng)目，由區(qū)科委組織專家評估評審，并會同區(qū)財(cái)政局進(jìn)行綜合平衡后編制擬資助項(xiàng)目計(jì)劃。
第十一條（項(xiàng)目公示）
擬資助項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)請區(qū)政府同意后，由區(qū)科委向社會公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由區(qū)科委及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
第十二條（項(xiàng)目合同）
經(jīng)確定給予專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，由區(qū)科委與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同、辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)劃撥首批資助資金。對不予支持的項(xiàng)目，區(qū)科委將告知項(xiàng)目推薦單位，不再通知申報(bào)企業(yè)。
第十三條（項(xiàng)目管理）
區(qū)科委用于專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評估、評審和日常管理工作的費(fèi)用，按不超過資金總額的 5％列支。區(qū)科委可以自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、審計(jì)，經(jīng)費(fèi)由管理費(fèi)列支。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，專款專用，并按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會計(jì)核算。項(xiàng)目承擔(dān)單位要定期向區(qū)科委或受委托的第三方機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金使用情況。
第十四條（項(xiàng)目驗(yàn)收）
項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)備齊驗(yàn)收申請材料，向區(qū)科委提出驗(yàn)收申請。區(qū)科委或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目合同約定對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，區(qū)科委應(yīng)及時(shí)劃撥剩余資助資金。
第十五條（項(xiàng)目變更和撤銷）
若發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)說明變更事項(xiàng)和理由，報(bào)請區(qū)科委審核。
除不可抗力外，項(xiàng)目因故終止或撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)撥付的專項(xiàng)資金按原渠道退繳區(qū)財(cái)政局。
第十六條（責(zé)任追究）
在項(xiàng)目申報(bào)中采取欺騙等不正當(dāng)手段獲取或挪用專項(xiàng)資金的，或者在項(xiàng)目執(zhí)行中未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，將取消或者停止對其資助，追繳已撥付的資金并列入不誠信企業(yè)名錄。情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)科委保留依法追究項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任的權(quán)利。
第十七條（信息公開）
區(qū)科委根據(jù)政府信息公開的有關(guān)要求，做好專項(xiàng)資金信息公開工作。
第十八條 （附則）
本辦法由松江區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施，原《松江區(qū)信息化和工業(yè)化融合專項(xiàng)資金管理辦法》即行廢止。