滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)奉賢分基金會(huì)管理辦法
奉科規(guī)〔2021〕1號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生青年在奉賢區(qū)開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)管理，提升創(chuàng)新效益，上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市奉賢區(qū)財(cái)政局、上海市奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局共同制定了《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)奉賢分基金會(huì)管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)奉賢分基金會(huì)管理辦法》
上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
上海市奉賢區(qū)財(cái)政局
上海市奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2021年5月8日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生青年在奉賢區(qū)開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，管理好上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)奉賢分基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“分基金會(huì)”），根據(jù)《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕011號(hào)）等文件制定本管理辦法。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職能
第二條 分基金會(huì)受上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市基金會(huì)”）指導(dǎo)，成立奉賢分基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由奉賢區(qū)科委、奉賢區(qū)財(cái)政局、奉賢區(qū)人社局、奉賢區(qū)團(tuán)委組成（見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)分會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、年度計(jì)劃安排、監(jiān)督管理等重大事項(xiàng)的決策，著力推進(jìn)大學(xué)生青年在奉賢區(qū)開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
第三條 上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作為分基金會(huì)的日常管理機(jī)構(gòu)，在分基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌全局工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)市基金會(huì)，跟進(jìn)申請(qǐng)項(xiàng)目的進(jìn)展，協(xié)調(diào)后續(xù)資金的注入，對(duì)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。奉賢分基金會(huì)由上海市奉賢區(qū)科技發(fā)展促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱“促進(jìn)中心”）代章。奉賢區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金來(lái)源、使用監(jiān)督、退出收回，協(xié)助項(xiàng)目評(píng)審與管理。奉賢區(qū)人社局與奉賢區(qū)團(tuán)委主要負(fù)責(zé)協(xié)助創(chuàng)業(yè)人才與項(xiàng)目挖掘、創(chuàng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)與咨詢、項(xiàng)目評(píng)審與管理。
第四條 根據(jù)雙方合作協(xié)議，市基金會(huì)和奉賢分基金會(huì)共同委托促進(jìn)中心具體從事符合上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金（以下簡(jiǎn)稱“天使基金”）資助條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)受理、項(xiàng)目初審、擬立項(xiàng)資助、資助后管理服務(wù)、項(xiàng)目退出等相關(guān)工作。
第五條 分基金會(huì)依托區(qū)內(nèi)各相關(guān)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提供大學(xué)生青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程的相關(guān)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。
第三章 資金來(lái)源與用途
第六條 分基金會(huì)的資金由奉賢區(qū)政府首期出資500萬(wàn)元，市基金會(huì)給予1:1配套，對(duì)奉賢區(qū)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)公益資助。待奉賢區(qū)和市基金會(huì)首期出資使用后余額小于300萬(wàn)元時(shí)，奉賢區(qū)可再出資500萬(wàn)元，市基金會(huì)再給予1:1配套。當(dāng)?shù)诙诔鲑Y使用后余額再次小于300萬(wàn)元時(shí)，由奉賢區(qū)對(duì)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果再確定后續(xù)資金出資額。
第七條 分會(huì)基金會(huì)的“天使基金”，按市基金會(huì)的要求，資助方式為債權(quán)資助。具體參照《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金債權(quán)資助實(shí)施辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕012號(hào)）執(zhí)行。
第四章 支持對(duì)象與支持方式
第八條 分基金會(huì)面向有意在奉賢區(qū)創(chuàng)業(yè)的誠(chéng)信守法、具有創(chuàng)業(yè)精神和能力、做好創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的高校在讀學(xué)生（其中本科、大專限應(yīng)屆生）及高校畢業(yè)不超過(guò)八年的畢業(yè)生。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍，須成立企業(yè)且為企業(yè)自然人大股東及擔(dān)任法定代表人，企業(yè)需依法登記注冊(cè)在本區(qū)且注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)三年。
第九條 資助方式與資助額度。
（一）分基金會(huì)資助方式為債權(quán)資助。債權(quán)資助，是指基金會(huì)委托金融機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放免息免抵押小額信用創(chuàng)業(yè)貸款的資助模式。
（二）債權(quán)資助主要適用各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，單個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助金額最高不超過(guò)人民幣五十萬(wàn)元。
（三）項(xiàng)目實(shí)施周期（資助周期）三年。
第五章 申請(qǐng)與評(píng)審
第十條 分基金會(huì)常年受理項(xiàng)目申請(qǐng)，項(xiàng)目申請(qǐng)人通過(guò)市基金會(huì)網(wǎng)站(http://www.stefg.org)進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)。分基金會(huì)通過(guò)網(wǎng)站管理系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審過(guò)程進(jìn)行管理。
第十一條 在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，分基金會(huì)對(duì)項(xiàng)目提交內(nèi)容的真實(shí)性和項(xiàng)目的商業(yè)可行性及完整獨(dú)立性進(jìn)行初步審核。初審?fù)ㄟ^(guò)后的項(xiàng)目，報(bào)送市基金會(huì)，由其組織專家進(jìn)行復(fù)審。
第六章 立項(xiàng)與撥付
第十二條 根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目復(fù)審意見(jiàn)，對(duì)通過(guò)復(fù)審且公示無(wú)異議的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目就資助金額、申請(qǐng)人及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)配套出資、創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)地等細(xì)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)，核查立項(xiàng)材料后，向基金會(huì)提出擬立項(xiàng)意見(jiàn)及擬立項(xiàng)金額并提交立項(xiàng)材料。
第十三條 申請(qǐng)人在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，市基金會(huì)組織與申請(qǐng)人簽署《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)債權(quán)資助協(xié)議》，申請(qǐng)人與市基金會(huì)、受托銀行簽訂《委托貸款單項(xiàng)協(xié)議》并申請(qǐng)放貸。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到資助資金之日起五個(gè)工作日內(nèi)將資助資金劃撥到申請(qǐng)人所在的創(chuàng)業(yè)企業(yè)賬戶，并登錄項(xiàng)目申請(qǐng)系統(tǒng)上傳劃款憑證。
第七章 項(xiàng)目管理
第十四條 促進(jìn)中心負(fù)責(zé)分基金會(huì)的項(xiàng)目申請(qǐng)受理、項(xiàng)目初審、擬立項(xiàng)資助、資助后服務(wù)、項(xiàng)目退出等相關(guān)工作，著力發(fā)揮“天使基金” 對(duì)奉賢區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持作用。
第十五條 促進(jìn)中心按季度和年度將項(xiàng)目受理、進(jìn)展情況匯總至分基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組；如需以奉賢分基金會(huì)名義開(kāi)展重大專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，需報(bào)分基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)。
第十六條 因客觀原因，項(xiàng)目承擔(dān)人、承擔(dān)企業(yè)需對(duì)“天使基金”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整或撤銷，必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)促進(jìn)中心審核并提出意見(jiàn)。報(bào)分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)送市基金會(huì)審批執(zhí)行。
第十七條 按市基金會(huì)的規(guī)定，分基金會(huì)可按項(xiàng)目資助金額的2%按季度向市基金會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目管理服務(wù)費(fèi)。管理服務(wù)費(fèi)由分基金會(huì)資金專戶支出，限用于教育研究、團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)、項(xiàng)目輔導(dǎo)、重點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng)等與創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的支出。因相關(guān)工作均由促進(jìn)中心具體操作，故在委托期存續(xù)期間，市基金會(huì)將管理服務(wù)費(fèi)直接撥付到促進(jìn)中心賬戶。
第八章 退出與收回
第十八條 對(duì)資助到期項(xiàng)目，按照市基金會(huì)《上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金債權(quán)資助實(shí)施辦法》（滬大科創(chuàng)〔2019〕012號(hào)修訂）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行正常的債權(quán)收回。
第十九條 實(shí)施退出的資助資金，統(tǒng)一劃入市基金會(huì)開(kāi)設(shè)的分基金會(huì)專戶，繼續(xù)用于資助奉賢區(qū)大學(xué)生青年科技創(chuàng)業(yè)并規(guī)范管理。
第九章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第二十條 分基金會(huì)接受市基金會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督，并按要求接受審計(jì)。
第二十一條 分基金會(huì)每年按計(jì)劃對(duì)促進(jìn)中心承擔(dān)的分會(huì)工作進(jìn)行評(píng)估考核，指標(biāo)包括創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)、資助數(shù)、退出數(shù)、預(yù)警數(shù)等，如未達(dá)到考核指標(biāo)，分基金會(huì)有權(quán)要求促進(jìn)中心改進(jìn)相關(guān)工作，分基金會(huì)有權(quán)向市基金會(huì)申請(qǐng)管理服務(wù)費(fèi)延緩拔付。如連續(xù)兩年未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)，分基金會(huì)可以單方面取消與其的委托合作。
第二十二條 根據(jù)市基金會(huì)每年發(fā)布的《年度天使基金工作目標(biāo)考評(píng)激勵(lì)辦法》的規(guī)定，根據(jù)分會(huì)工作考核情況，年度考評(píng)激勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)由市基金會(huì)基本戶支付。分基金會(huì)將該資金的50%返回分基金會(huì)專戶，50%用于分基金會(huì)委托促進(jìn)中心團(tuán)隊(duì)開(kāi)展相關(guān)宣傳、推廣、培訓(xùn)等工作。
第十章 附則
第二十三條 本管理辦法由上海市奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、上海市奉賢區(qū)財(cái)政局、上海市奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋和修改。
第二十四條 本管理辦法自2021年6月15日起開(kāi)始施行，有效期至2026年6月14日。
附件：關(guān)于成立上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)奉賢分基金會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
為了推進(jìn)奉賢青年創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)及創(chuàng)業(yè)環(huán)境的完善，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)倡導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)資助及服務(wù)相關(guān)活動(dòng)；受理上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金暨奉賢科技創(chuàng)業(yè)公益基金的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)，資助有志于在奉賢區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生青年自主創(chuàng)業(yè)。經(jīng)研究，決定成立上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會(huì)奉賢分基金會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)： 劉 偉 奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)黨組書記
副組長(zhǎng)： 衛(wèi)曉安 奉賢區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任
鐘榮華 奉賢區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)
張衛(wèi)鋒 奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
鄭雷剛 共青團(tuán)上海市奉賢區(qū)委員會(huì)副書記
蔡 澄 奉賢區(qū)科技發(fā)展促進(jìn)中心主任
組 員： 傅 軍 奉賢區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)科科長(zhǎng)
許 瓊 奉賢區(qū)委組織部人才工作科科長(zhǎng)
徐菊英 奉賢區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
人才開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)
張 雄 共青團(tuán)上海市奉賢區(qū)委員會(huì)
基層工作部負(fù)責(zé)人
馬曉晶 奉賢區(qū)科技發(fā)展促進(jìn)中心
平臺(tái)發(fā)展科科長(zhǎng)
工作職責(zé)：
一、負(fù)責(zé)奉賢分基金會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、年度計(jì)劃安排、監(jiān)督管理等重大事項(xiàng)的決策。
二、負(fù)責(zé)指導(dǎo)分基金會(huì)委托管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目篩選和出具推薦意見(jiàn)。
三、負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)后續(xù)資金的注入。
四、負(fù)責(zé)指導(dǎo)分基金會(huì)定期對(duì)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
今后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng)，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。