滬公網安備 31011502019128號
嘉定區技術改造項目評審細則
嘉定區技術改造項目評審工作，按照市、區兩級相關政策精神，委托具有專業能力的第三方機構，組織專家開展評審。
評審依據市、區兩級有關政策文件精神及項目資金申請報告、項目單項審計報告、項目環評等有關材料開展，主要就項目申報預算的政策相符性、技術先進性、價格公允性、經濟合理性、環境影響等進行評審，對項目總投入范圍進行認定，并進行現場驗收。評審通過的項目予以公示。
專家評審組一般由工程、技術、財務、環保等方面專家組成。其中，工程、技術、環保專家必須具備高級職稱，財務專家必須具備注冊會計師資格或高級財會職稱。
評審流程包含四部分：
一、項目總投入范圍認定。
由申報單位提供項目投資的有效購置發票、報關單等單據復印件。扶持資金支持的項目投入范圍包含以下幾個方面：
（一）建筑工程
與申報項目有關的建筑工程和投資估算（不包括土地購置費用）。主要包括與申報項目實施相關的廠房、倉庫、辦公室等建筑物投資以及列入房屋工程預算內的暖氣、衛生、通風、照明、煤氣等基礎設施及裝飾油飾等工程投資，列入建筑工程預算內的各種管道(如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道）、電力、電訊電纜導線的敷設工程等。需附總圖。
（二）安裝工程
安裝工程內容和投資估算（不得包括被安裝設備本身價值。）主要包括生產、動力、起重、運輸、傳動和醫療、實驗等各種需要安裝設備的裝配和安裝，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等裝設工程，附屬于被安裝設備的管線敷設工程，被安裝設備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工作。
（三）設備、工具、器具購置
包括建設單位或在企、事業單位購置或自制達到固定資產標準的設備、工具、器具。列出設備明細清單和價值。設備清單需要達到初步設計或實施方案的嘗試，包括設備名稱、技術參數、型號規格、制造商、產地、價格、數量、國產/進口、使用能源類型、能源消耗水平、是否工藝專用設備等。對于重大關鍵設備（單個設備價值超過300萬元的設備）需進行論證，并提供論證意見，包括設備名稱、技術參數、必要性、擬選供應商、設備詢價文件、環境影響、配套條件等。
（四）其他投入
軟件，用于技術改造項目的軟件購置費用；專利，用于技術改造的專利申請費用、專利許可使用費、專利技術引進費、專利技術轉讓費；試驗，用于中間試驗和產品試制達不到固定資產標準的模具、樣品、樣機及一般測試手段購置費、委外檢驗檢測費用；檢測，設備各項檢驗檢測費用、試制產品的各項檢驗檢測費。
（五）其他費用
建設用地費。
二、項目總投入價格核定。
組織評審專家組就項目申報預算的政策相符性、技術先進性、價格公允性、經濟合理性、環境影響等綜合評審，完成項目核價、打分。
（一）政策相符性評價。重點關注申報項目是否符合技術改造扶持資金扶持范圍，是否與嘉定區產業發展重點相符等。
（二）技術先進性評價。重點關注申報項目采購設備及所建生產線的工藝技術水平，項目建設內容和考核指標合理性等。
（三）價格公允性評價。重點關注申報項目采購設備及所建生產線相關價格的公允性，所購數量的合理性等。
（四）經濟合理性評價。重點關注申報項目資金籌措、財務狀況和資金投入等。
（五）項目環境影響核實。重點關注申報項目的工藝類產污設備是否納入環評影響報告范疇等。
三、專家組現場項目驗收。
區經委委托第三方機構按照項目驗收標準對項目進行現場驗收，最終確認項目投資內容。
（一）驗收條件
1.項目按照資金申請報告的建設內容實施，已完成項目建設；
2.項目所涉及的主要工藝設備及配套設施聯動負荷試車合格，并穩定試運行一定時間；
3.具有技術改造項目審計經驗的A類資質審計機構，出具的項目審計報告；
4.項目資料齊全、完整。
（二）驗收材料
1.資金申請報告；
2.項目審計報告；
3.與項目驗收有關的其他材料。
（三）驗收方式和內容
項目驗收采用會議評審和現場審核相結合的方式。專家組對照資金申請報告、項目審計報告、項目環評材料，就項目是否已經完成主要建設內容等進行審核，對項目完成情況和資金使用情況作出整體評價，形成驗收意見，第三方機構根據驗收意見形成驗收結論并上報區經委。
四、網上公示。
驗收通過的項目，在區經委網站上向社會公示，公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目，由區經委及時組織調查核實，確實存在問題的取消扶持資格。