滬公網安備 31011502019128號
上海市長寧區區長質量獎管理辦法
長府規〔2021〕3號
區政府各委、辦、局,各街道辦事處,新涇鎮政府:
修訂后的《上海市長寧區區長質量獎管理辦法》已經 2021年 10 月 26 日區政府第 186 次常務會議討論通過,現予印發,請認真按照執行。
第一條(目的宗旨)
為激勵在本區質量工作中取得卓越績效的組織、個人,引導本區各行各業加強質量管理、追求卓越績效,發揮質量、標準和創新對經濟社會發展的支撐引領作用,進一步提升長寧區總體質量水平、推進品牌建設,提升城區軟實力,推動高質量發展,加快建設具有世界影響力的國際精品城區,根據《中華人民共和國產品質量法》《上海市產品質量條例》等法律、法規,結合長寧區實際,制定本辦法。
第二條(獎項設立)
長寧區人民政府統一設立上海市長寧區區長質量獎(以下簡稱“區長質量獎”),包括“上海市長寧區區長質量獎金獎”(以下簡稱“金獎”)和“上海市長寧區區長質量獎創新獎”(以下簡稱“創新獎”),均分為“組織”和“個人”獎。
(一)金獎是長寧區人民政府設立的最高質量榮譽,主要授予質量管理水平卓越、自主創新能力顯著、品牌知名度高、經濟效益和社會效益處于本區和本市同行業內領先地位的組織,和質量工作成效顯著、對促進本區經濟社會發展作出突出貢獻的個人。
(二)創新獎主要授予質量管理水平優秀、自主創新能力強、品牌知名度較高、經濟效益和社會效益處于本區同行業內領先地位的組織或在質量管理、品牌建設等方面取得突出創新成果的組織,和質量工作成績優秀、對推動相關行業發展作出重要貢獻的個人。
第三條(獎勵數量)
每屆區長質量獎周期一般情況下為三年,兩年開展培育、一年開展評獎。
每屆金獎獲獎組織和個人總數均不超過 2 個,創新獎獲獎組織和個人總數均不超過 5 個。上述獲獎數可少額或空缺。
第四條(評定原則)
區長質量獎的申報、評審和授予,遵循“自愿、免費、科學、公開、公平、公正,嚴格標準、好中選優”的原則。
第五條(評審標準)
區長質量獎組織評審標準主要采用國家標準 GB/T19580《卓越績效評價準則》等,個人評審標準主要采用上海市地方標準DB31/T598《上海市政府質量獎個人評價準則》。評審標準可根據質量管理理論和實踐的發展,適時進行修訂。
第六條(工作及獎勵經費)
區長質量獎的工作經費和獎勵經費,列入年度財政預算。獎勵經費主要用于表彰和激勵獲獎組織和個人,支持其宣傳推廣其先進質量管理經驗、開展質量技術攻關、推動質量持續改進及人員質量素質提升等,不得挪作他用。
鼓勵組織持續提高質量管理水平,爭創國家和市級質量榮譽。
第七條(評審機構和職能)
為確保區長質量獎評審過程及結果的公正性和科學性,成立“區長質量獎評審聯席會議”(以下簡稱 “評審會”),承擔區長質量獎評審工作。評審會總召集人由分管副區長擔任,常務召集人由區市場監管局主要負責人擔任,成員由區質量工作領導小組成員(委辦局)相關負責人組成。評審會負責指導、推動、監督區長質量獎評定活動的開展,審議評審規則,審定獲獎名單,及研究、決定有關重大事項。
評審會下設辦公室(以下簡稱“評審辦”,設在區市場監管局)。評審辦主任由區市場監管局主要負責人擔任,成員由區府辦、區市場監管局、區商務委、區建管委、區科委、區生態環境局等部門相關負責人組成。評審辦負責區長質量獎評審工作,組織區長質量獎申報評審工作,宣傳推廣獲獎者先進質量管理經驗。
評審辦根據評審需要,遴選評審人員,組織評審組開展當年評審工作。當年評審工作結束后,評審組自動解散。評審組主要職責為:負責區長質量獎的資料評審、現場評審、綜合評價以及撰寫評審報告,向評審會報告評審結果等。
第八條(評審人員資格條件)
(一)能認真貫徹執行黨的方針、政策,熟悉國家有關質量、經濟工作的法律、法規和規章;
(二)具有 5 年以上的質量管理、專業技術工作經歷,有豐富的質量管理實踐經驗;
(三)接受過質量管理相關知識的系統培訓,掌握質量管理新知識和方法,掌握經營管理的有關知識;
(四)掌握政府質量獎的評審方法和技巧,具有敏銳的觀察力和準確、快速的反應能力,具有全面的綜合分析、獨立判斷和溝通能力;
(五)具有良好的職業道德,能認真履行評審人員職責,嚴格遵守評審紀律,公正嚴明。
第九條(培育推薦)
相關行業主管部門、各街道(鎮)負責本行業、本轄區和本系統內區長質量獎申報組織和個人的培育和指導工作。
第十條(組織申報條件)
(一)在長寧區依法設立的法人和非法人等組織,正常運行3 年以上;
(二)符合國家產業導向、環境保護、節能減排、安全生產、質量等法律法規及政策的相關要求,具備相關資質或證照;
(三)建立追求卓越的質量文化,導入并實施卓越績效管理,質量管理和其他相關管理體系運行有效,質量意識和創新能力強,質量管理工作具有行業特色、企業特點以及標桿示范作用,可復制、可推廣;
(四)具有良好的經營業績和突出的社會貢獻。近 3 年來,從事生產、經營活動的主要經濟、技術和質量指標位于本市和本區同行業領先地位。從事非贏利性業務的,其社會貢獻位于本區前列;
(五)經區公共信用信息服務平臺信用查詢,無嚴重失信記錄。積極履行社會責任,具有良好的守法和誠信記錄、有一定的知名度和社會影響力,客戶(市民)滿意度較高。近 3 年無重大質量、安全生產、環境污染、公共衛生等事故(按照國家有關規定認定),無重大社會負面影響投訴。
第十一條(個人申報條件)
(一)從事質量或質量相關工作 5 年以上,在本區工作不少于 3 年;
(二)質量意識和創新能力強,積極推廣和應用先進質量管理方法或在質量管理中形成卓有成效的質量管理理論研究成果,具有體現精益求精的“工匠精神”的工作成果,對提高組織或行業質量水平和績效作出重要貢獻;
(三)積極組織或參與群眾性質量管理活動,對形成組織質量文化作出重要貢獻,給組織和社會帶來顯著效益;
(四)長期從事基層質量工作實踐,具有豐富的一線實踐經驗,為本區產業工藝、技能改進發展、企業質量水平提升作出突出貢獻。在一線工作崗位上忠于職守,無私奉獻,實績突出,在群眾中贏得良好贊譽;
(五)恪守職業道德和社會公德,具有社會影響力和社會知名度,個人信用記錄良好,沒有發生違反法律法規的行為。申報個人如為組織最高管理者,其所在組織近 3 年無重大質量、安全生產、環境污染、公共衛生、食品安全等事故(按照國家有關規定認定),無重大質量投訴,無嚴重失信行為。
第十二條(避免重復申報)
組織或個人在同一年度內,不得重復申報本市市、區兩級政府質量獎。獲獎組織或個人在獲獎后 3 年內,不得重新申報同一獎項,創新獎組織或個人可以申報金獎。
曾獲國家級、市級政府質量獎的不再申報區長質量獎。
第十三條(申報)
由評審辦通過文件、報紙、網站等形式公告當年區長質量獎評審的時間安排,并在規定的時間內受理參評申請。凡符合區長質量獎申報條件的組織和個人,根據自愿的原則,申報區長質量獎。
第十四條(資格審查)
評審辦組織評審組對申報組織和個人的基本條件、申報材料的真實性、完整性進行審查,必要時,以書面形式征求相關部門意見。對通過資格審查的,進入資料評審。
第十五條(資料評審)
評審組對資格審查合格的組織和個人進行資料評審。評審辦根據資料評審結果,按照“好中選優”的原則確定進入陳述答辯名單。
第十六條(陳述答辯)
評審組對通過資料評審的組織和個人進行陳述答辯,評審辦按照好中選優的原則確定進入現場評審名單。對未列入現場評審的組織和個人,由評審辦反饋資料評審結果。
第十七條(現場評審)
評審組根據評審規則,對列入現場評審的組織進行現場評審,對個人所屬組織(工作單位)進行現場核實,并形成現場評審報告。
第十八條(綜合評價)
評審組根據評審規則,在對進入現場評審的組織和個人的申報表、材料評審報告、現場評審報告等材料進行詳細審查、綜合分析的基礎上,形成綜合評價報告,總結提煉申報組織和個人的先進質量管理經驗。
第十九條(評審公示)
評審辦結合本區經濟社會發展實際與綜合評價情況,提出獲獎建議名單,提請評審會審議。
評審會聽取評審工作報告,審定獲獎組織、個人建議名單,并決定組織、個人擬獎名單。
經評審會審定的擬獎名單,評審辦組織向社會公示,時間不少于 7 天。公示后,按照規定程序提請區政府批準。
第二十條(表彰獎勵)
區政府向獲得區長質量獎稱號的組織和個人進行表彰獎勵。
對獲獎的組織、個人頒發獎牌、證書和獎金。獎勵標準為:金獎組織 50 萬元/家、個人 2 萬元/名;創新獎組織 10 萬元/家、個人
1 萬元/名。
第二十一條(宣傳推廣)
本區相關主管部門、街道(鎮)等應積極宣傳、推廣本行業、本轄區區長質量獎獲獎組織和個人先進質量管理經驗,發揮標桿引領示范作用,推動本區總體質量水平不斷提升。
第二十二條(評審紀律)
(一)經辦機構不按照規定履行職責, 相關工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀的,按照有關規定處理;
(二)評審人員不遵守評審承諾的,視情節輕重,予以批評、警告,違法違紀的,按照有關規定處理;
(三)評審人員及工作人員與申報組織或個人有利害關系的,本人應當主動提出回避。
第二十三條(雙向監督)
建立評審人員和受評組織雙向監督反饋制度。受評組織對評審人員工作質量及執行紀律情況作出評價,評審人員對受評組織守紀情況作出評價,反饋評審辦。
第二十四條(社會監督)
區長質量獎評審過程透明、公開,接受媒體、社會公眾和相關社會組織的監督。
第二十五條(誠實信用)
申報組織或個人對其提供材料的真實性和完整性負責。如有以下情況,由評審辦開展調查并經核實后,向評審會報告,由評審會報請區政府批準,取消其榮譽稱號,收回獎金、獎牌、證書,并作為失信記錄納入區公共信用信息服務平臺:
(一)對通過提供虛假材料或采取不正當手段騙取區長質量獎榮譽的;
(二)隱瞞可能影響區長質量獎評審最終結果的情況,未向評審辦通報的。
第二十六條(獲獎者義務)
獲獎組織和個人應履行向社會推廣、分享其先進管理經驗和方法的義務 (涉及組織和個人秘密信息的除外),并不斷推進技術創新、管理創新,形成更具特色的質量經營管理的新方法、新經驗,帶動本區廣大組織質量整體水平提升。
第二十七條(獲獎稱號使用規則)
區長質量獎獎牌、證書由長寧區人民政府授予,任何組織和個人不得偽造,違者依法追究法律責任。獲獎組織和個人可在組織或個人形象宣傳中使用區長質量獎稱號,并注明獲獎屆別,但不得用于產品宣傳,不得在產品或包裝上標注區長質量獎獲獎稱號。發現違反者,由評審辦責令其限期改正。
第二十八條(獎勵撤銷)
獲獎組織或個人在獲獎后如發生重大質量、安全、環保、衛生等事故和其他違反區長質量獎宗旨與原則的重大事項的,由評審會提請區政府撤銷其區長質量獎獎勵,收回獎金、獎牌、證書,并向社會公告。被撤銷獎勵的組織或個人不得參加下兩屆區長質量獎的申報。
第二十九條(解釋權限)
本辦法由上海市長寧區人民政府負責解釋。
第三十條(實施日期)
本實施辦法自 2022 年 1 月 1 日起施行,有效期至 2026 年 12月 31 日為止。原《上海市長寧區人民政府辦公室關于印發<上海
市長寧區區長質量獎管理辦法>的通知》(長府辦〔2018〕34 號)同時廢止。
上海市長寧區人民政府
2021 年 11 月 4 日