滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
《松江區(qū)關(guān)于加快推進G60 科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知
滬松府規(guī)〔2019〕23號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門:
經(jīng)8月6日第81次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《松江區(qū)關(guān)于加快推進G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
為認真貫徹《上海市人民政府關(guān)于加快本市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕40號），根據(jù)《中共上海市松江區(qū)委、上海市松江區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)G60上海松江科創(chuàng)走廊的意見》（松委〔2016〕67號），現(xiàn)就加快推進G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展制定以下政策。
一、指導(dǎo)思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)具有全球影響力的長三角G60科創(chuàng)走廊，積極營造一流營商環(huán)境，加快完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，全面增強高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新實力和市場競爭力，推動高新技術(shù)企業(yè)成為率先實現(xiàn)本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要生力軍。
二、工作目標
到2019年，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量在2015年469家的基礎(chǔ)上，4年實現(xiàn)成倍增加，達到1000家左右；到2020年，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量在2017年602家的基礎(chǔ)上，3年實現(xiàn)成倍增加，達到1200家左右；到2022年，全區(qū)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)總量在2018年772家的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)成倍增加，達到1600家左右。
三、重點措施
（一）實施積極的科技扶持政策
1.構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育體系。建立完善“科技創(chuàng)業(yè)團隊-科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)培育企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-科技小巨人企業(yè)-卓越創(chuàng)新企業(yè)”的梯度科技企業(yè)培育鏈，區(qū)級科技扶持資金重點向高新技術(shù)企業(yè)聚焦和傾斜。（責任部門：區(qū)科委）
2.鼓勵各級科技孵化器、加速器開展高新技術(shù)企業(yè)培育工作。將高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比作為優(yōu)先推薦認定區(qū)級、市級、國家級科技孵化器的重要前提條件。（責任部門：區(qū)科委）
3.對高新技術(shù)企業(yè)實施專項獎勵。對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)（不含進入上海市高新技術(shù)企業(yè)培育庫培育的企業(yè)），給予一次性20萬元獎勵；對遷入我區(qū)且在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵；對有效期滿后重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，每次給予一次性5萬元獎勵。（責任部門：區(qū)科委）
4.支持高新技術(shù)企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)申報上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。對經(jīng)市科委認定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，按照技術(shù)貢獻系數(shù)對項目實現(xiàn)的地方貢獻給予財政扶持。（責任部門：區(qū)科委、區(qū)財政局）
5.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)各類高水平研發(fā)機構(gòu)。重點支持高新技術(shù)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建立工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)。對認定的市級工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室給予最高不超過100萬元的資助；對認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室給予最高不超過200萬元的資助。（責任部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委）
6.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建院士專家工作站。對經(jīng)批準設(shè)立的上海市院士專家服務(wù)中心、上海市院士專家工作站的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予一次性資助30萬元、15萬元。（責任部門：區(qū)科委）
7.支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)申報上海市科技小巨人（培育）企業(yè)，凡通過認定的企業(yè)，按照市科委扶持資金 1:1 配套，對通過認定的市科技小巨人企業(yè)給予最高不超過150萬元的資助，對通過認定的市科技小巨人培育企業(yè)給予最高不超過100萬元的資助。（責任部門：區(qū)科委）
8.支持高新技術(shù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理工作。重點在高新技術(shù)企業(yè)開展區(qū)級、市級和國家級專利試點、示范創(chuàng)建工作。支持高新技術(shù)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)貫標工作。（責任部門：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）
9.落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對認定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（責任部門：區(qū)稅務(wù)局）
（二）落實人才優(yōu)惠政策
10.落實高新技術(shù)企業(yè)人才落戶政策。重點支持高新技術(shù)企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應(yīng)學位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員申辦本市常住戶口。（責任部門：區(qū)人社局）
11.落實高新技術(shù)企業(yè)人才租房補貼。對滿足G60人才積分條件的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)秀人才，按上年度松江區(qū)域建筑面積140平方米（三室二廳）房屋租賃平均價格，給予10%-100%補貼。（責任部門：區(qū)人社局）
12.落實高新技術(shù)企業(yè)人才高薪補貼。對滿足G60人才積分條件的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)秀人才，企業(yè)對其年薪酬支出穩(wěn)定增長并高于高薪激勵補貼基準線的，根據(jù)相關(guān)人才個體年收入的企業(yè)標準支出額實行階梯式補貼。（責任部門：區(qū)人社局）
13.支持高新技術(shù)企業(yè)申報“人才團隊+項目”補貼。對評審認定的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人才團隊+項目”，給予500萬元-10000萬元財政扶持。（責任部門：區(qū)人社局）
（三）提供全面的金融服務(wù)
14.加大科技金融服務(wù)力度。優(yōu)先為高新技術(shù)企業(yè)提供科技小巨人貸、履約貸等科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品，著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題。（責任部門：區(qū)科委）
15.助推高新技術(shù)企業(yè)進行直接融資。搭建產(chǎn)融對接平臺，根據(jù)企業(yè)需求，精準對接金融資源。充分發(fā)揮區(qū)引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)社會資金聚焦G60科創(chuàng)走廊“6+X”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期高新技術(shù)企業(yè)。（責任部門：區(qū)金融辦）
16.助力高新技術(shù)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。聚焦科創(chuàng)板并試點注冊制的國家戰(zhàn)略，大力實施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，支持優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)納入?yún)^(qū)科創(chuàng)板企業(yè)儲備庫。對接上交所，提供專業(yè)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)順利在科創(chuàng)板上市。對在科創(chuàng)板上市的高新技術(shù)企業(yè)，按照有關(guān)政策規(guī)定，給予一定的上市補貼。（責任部門：區(qū)金融辦、區(qū)科委）
（四）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
17.優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)開展“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新。對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《松江區(qū)關(guān)于支持“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)發(fā)展的若干意見》，給予相應(yīng)的財政補貼。（責任部門：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委）
18.加快高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵或共性技術(shù)研究與示范應(yīng)用、首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。（責任部門：區(qū)經(jīng)委）
19.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心。對高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先認定區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦認定市級、國家級企業(yè)技術(shù)中心。對認定的區(qū)級、市級、國家級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性20萬元、40萬元、100萬元補貼。（責任部門：區(qū)經(jīng)委）
20.鼓勵高新技術(shù)企業(yè)申報“專精特新”企業(yè)。對高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先認定區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)，優(yōu)先推薦認定市級“專精特新”中小企業(yè)和國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。對認定的區(qū)級、市級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予一次性10萬元、20萬元補貼。（責任部門：區(qū)經(jīng)委）
21.優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)使用區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地及存量工業(yè)用地再利用、集中建設(shè)區(qū)外（198區(qū)域）改擴建項目。（責任部門：區(qū)經(jīng)委）
22.優(yōu)先為高新技術(shù)企業(yè)減免增容費。在符合用地規(guī)劃和本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向前提下，高新技術(shù)企業(yè)提高存量工業(yè)用地建筑容積率，可減免土地出讓價款。（責任部門：區(qū)經(jīng)委）
四、保障措施
（一）加強工作協(xié)調(diào)。成立由區(qū)發(fā)改委（區(qū)金融辦）、區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）等相關(guān)部門為主要成員單位的松江區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善部門會商制度，充分發(fā)揮工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用，加強G60科創(chuàng)走廊高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同推進。
（二）加強工作落實。各有關(guān)部門要加強政策宣傳，強化企業(yè)服務(wù)，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)、高效的服務(wù)，著力擴大政策的覆蓋面、知曉率和兌現(xiàn)度。
（三）加強工作聯(lián)動。各鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要建立健全工作機制，明確工作目標，落實服務(wù)機構(gòu)，制定工作方案，安排專項經(jīng)費，做到上下聯(lián)動、協(xié)同推進。
五、附則
本文件自2019年12月19日起實施。