滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及管理辦法》的通知
滬松府規(guī)2019 7號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：
《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及管理辦法》已由區(qū)政府第 59 次常務(wù)會(huì)議于 2018 年 12 月 18 日修訂通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章 總則
第一條 為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提升松江產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(滬經(jīng)信法2017 285 號(hào))和《松江區(qū)關(guān)于加快 G60 科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》（滬松府規(guī)2018 10 號(hào)），結(jié)合松江區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 企業(yè)技術(shù)中心是指企業(yè)從事自然科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為開(kāi)發(fā)活動(dòng)服務(wù)的中間試驗(yàn)），或從事企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)和有關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)技術(shù)中心的形式可以是依法設(shè)立的獨(dú)立法人的企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心（公司），可以是企業(yè)建立的非獨(dú)立法人的以技術(shù)開(kāi)發(fā)為主的分公司或分支機(jī)構(gòu)，也可以是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開(kāi)發(fā)部門。
第三條 為實(shí)施松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，設(shè)立“松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組”，由區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門組成，共同負(fù)責(zé)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、管理工作。下設(shè)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定小組辦公室（下簡(jiǎn)稱“區(qū)認(rèn)定辦公室”），辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委，具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)受理、認(rèn)定、考核、日常管理及上海市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心初審等工作。
第二章 認(rèn)定條件及申報(bào)程序
第四條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）在本區(qū)依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；在本行業(yè)處于龍頭地位，具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。屬于當(dāng)年度《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業(yè)，不得申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
（二）企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，技術(shù)中心組織體系健全，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。
（三）申報(bào)企業(yè)處于行業(yè)先進(jìn)地位，具有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益。申報(bào)企業(yè)上一年度銷售額不低于 5000 萬(wàn)元或成長(zhǎng)性好、年銷額連續(xù)三年增長(zhǎng) 30?以上。
（四）具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和場(chǎng)地等條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開(kāi)發(fā)投入，企業(yè)上一年度的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占銷售收入的比例不低于 3%?或高于 300 萬(wàn)元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于 250 萬(wàn)元），上一年度擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 300 萬(wàn)元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于 250 萬(wàn)元）。
（五）擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于 20 人，在同行業(yè)中具有一支較強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍，并有一批技術(shù)骨干和技術(shù)帶頭人。
（六）企業(yè)具有較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)體系，企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)，獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于 3 件（含專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)），同時(shí)在申請(qǐng)年度前的三個(gè)年度內(nèi)必須有專利申請(qǐng)。
（七）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（指申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年）未發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)、違法行為。
第五條 松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的日期以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。
第六條 申報(bào)材料：
（一）松江區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金（區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建）項(xiàng)目申請(qǐng)表；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
（四）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料（如專利證書、版權(quán)證書、著作權(quán)證書或申請(qǐng)受理通知書等），已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的有關(guān)成果證明材料；
（五）近兩年在國(guó)家和地方有關(guān)部門立項(xiàng)的科技攻關(guān)項(xiàng)目的證明材料；
（六）企業(yè)所通過(guò)的質(zhì)量認(rèn)證體系證書和其它可以證明企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)能力的材料；
（七）其他證明材料。
第七條 申報(bào)程序
（一）申報(bào)企業(yè)登錄“松江區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)平臺(tái)”，填報(bào)企業(yè)基本信息、申報(bào)項(xiàng)目信息及其他材料，并按要求將紙質(zhì)申請(qǐng)材料報(bào)所在街、鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)。
（二）所在街、鎮(zhèn)或開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)資格、申請(qǐng)材料等的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并出具推薦意見(jiàn)。
（三）申報(bào)企業(yè)向區(qū)經(jīng)委遞交具有推薦意見(jiàn)的申請(qǐng)材料，區(qū)經(jīng)委進(jìn)行受理審核。
第八條 評(píng)審與頒證區(qū)認(rèn)定辦公室負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格后，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核、復(fù)審；松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、上海產(chǎn)業(yè)政策、審查結(jié)果及專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見(jiàn)等進(jìn)行綜合評(píng)審后，擇優(yōu)確定松江區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。經(jīng)認(rèn)定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，由松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)“松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心證書”。
第三章 考核制度
第九條 本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心每年參加一次由松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織的考核評(píng)價(jià)。
第十條 參加考核的區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當(dāng)年規(guī)定的時(shí)間將以下材料上報(bào)區(qū)經(jīng)委。
（一）區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度考核自評(píng)表；
（二）區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心總結(jié)材料；
（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）；
（四）上年度完成的技術(shù)創(chuàng)新成果（包括已通過(guò)評(píng)審的成果、專利證書或受理通知書、以及其他證明知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件的復(fù)印件）。
（五）上年度承擔(dān)的主要開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及其進(jìn)展。
第十一條 區(qū)經(jīng)委對(duì)企業(yè)上報(bào)的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括開(kāi)核查會(huì)和實(shí)地核查等，并對(duì)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十二條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
（一）評(píng)價(jià)得分 90 分及以上為優(yōu)秀；
（二）評(píng)價(jià)得分 65 分至 90 分（不含 90 分）為良好；
（三）評(píng)價(jià)得分 60 分（含 60 分）至 65 分（不含 65 分） 為基本合格；
（四）評(píng)價(jià)得分低于 60 分、或連續(xù)兩年考核為基本合格、
逾期不上報(bào)考核材料的均為不合格。
第十三條 松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，并予以公布。經(jīng)認(rèn)定的
企業(yè)技術(shù)中心產(chǎn)出成果顯著的企業(yè)和技術(shù)中心創(chuàng)建工作先進(jìn)工作者，給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 調(diào)整與撤銷
第十四條 調(diào)整
松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后 30 個(gè)工作日內(nèi)向所在地主管部門報(bào)告相關(guān)情況，由主管部門將有關(guān)情況報(bào)區(qū)認(rèn)定辦公室。
第十五條 撤銷
有下列情況之一的撤銷其松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格:
（一）考核為不合格的；
（二）區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心；
（三）區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止；
（四）由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)；
（五）區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)違法并追究刑事責(zé)任的。
第十六條 松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)整與撤銷的區(qū)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行確認(rèn)并予以公布。
第五章 管理與政策
第十七條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料和考核材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，經(jīng)核實(shí)后，將撤銷其申請(qǐng)資格，三年內(nèi)不得再申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心；已獲松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的，經(jīng)核實(shí)后，撤銷其松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心。
第十八條 因第十五條原因被撤銷松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心。
第十九條 對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為基本合格的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，由主管部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)改進(jìn)。
第二十條 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)政府給予 20 萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼；經(jīng)市主管部門認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心， 給予 40 萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼；經(jīng)國(guó)家主管部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，給予 100 萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。
第二十一條 一次性補(bǔ)貼是指松江區(qū)政府對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)用于開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)、購(gòu)置用于研究開(kāi)發(fā)必需添置的設(shè)備或科技項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的補(bǔ)貼，以引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，企業(yè)不得挪作它用。
第二十二條 已認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)， 不再參加區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度考核評(píng)價(jià)。
第二十三條 對(duì)被撤消國(guó)家級(jí)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，當(dāng)年度暫保留區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，但需按要求參加次年松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心考核評(píng)價(jià)。
第二十四條 從本市其他區(qū)縣遷入本區(qū)的國(guó)家級(jí)或市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，若未享受原區(qū)縣相關(guān)扶持，可參照第二十條享受相關(guān)扶持。
第二十五條 松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦公室、松江區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)資助對(duì)象的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)實(shí)際情況撥付資助資金。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有按本辦法規(guī)定使用的，保留追回?fù)艹隹铐?xiàng)的權(quán)利。
第六章 附則
第二十六條 本管理辦法自2019年1月1日起實(shí)行。原《松江區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及管理辦法》（滬松府辦2016 89 號(hào)） 同時(shí)廢止。