滬公網安備 31011502019128號
關于申報第八批青浦區(qū)非物質文化遺產名錄項目有關事項的通知
青文旅〔2022〕17號
各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心、各有關單位：
為推動本區(qū)非物質文化遺產保護工作，不斷完善青浦區(qū)非物質文化遺產名錄體系，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》、《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）、《上海市非物質文化遺產代表性項目管理辦法》（滬文廣影視規(guī)〔2018〕1 號），《青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目管理辦法（試行）》（青文旅〔2022〕14號），區(qū)文旅局將于近期開展第八批青浦區(qū)非物質文化遺產名錄項目申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、申報條件
滿足以下條件之一，并符合《青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目管理辦法（試行）》第五條的要求（見附件1）的項目，可以申報第八批青浦區(qū)非物質文化遺產名錄。
（一）各街鎮(zhèn)掌握的具有代表性的非物質文化遺產資源；
（二）區(qū)屬單位掌握的重要非物質文化遺產資源；
（三）其他企事業(yè)單位、社會組織、法人掌握的重要非物質文化遺產資源。
二、申報材料
區(qū)級非物質文化遺產名錄的申報應當提交以下材料：
（一）申報報告：各鎮(zhèn)（街道）文化行政管理部門或區(qū)屬單位以書面形式向上海市非物質文化遺產保護中心青浦分中心提出申報報告，提交申報項目名單，明確項目名稱和保護單位，并對申報目的和意義進行簡要說明。
（二）項目申報書：包括項目簡介、項目具體信息、傳承情況、項目圖片、保護單位情況、保護計劃及經費預算等。
（三）輔助資料：包括錄音、錄像資料、代表性圖片、證明材料、授權書等。
三、申報程序
（一）街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心在梳理本區(qū)域非物質文化遺產資源的基礎上，提出推薦名單，經鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處同意后報送至市非物質文化遺產保護中心青浦分中心。
（二）區(qū)屬單位和其他單位申報第八批青浦區(qū)非物質文化遺產名錄的項目，在征得項目所在單位上級主管部門同意的基礎上，直接報送至市非物質文化遺產保護中心青浦分中心。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織，充分發(fā)揮傳承人、專家學者及各行業(yè)協(xié)會的作用，廣泛聽取意見，認真組織申報、審核、評選和推薦，按照有關要求，切實做好推薦工作，認真準備相關材料，嚴格把關，力求推薦材料精煉準確、真實可靠。
（二）對保護單位的資格，保護單位的代表性、制定和實施保護計劃的能力進行認真審核。申報工作中要充分調動有關傳承人積極性，吸收其參與項目申報材料準備和保護計劃制定工作，保證保護計劃的可行性、有效性。在項目評審中，重點考察項目歷史淵源、價值和五年保護計劃等。
（三）認真做好挖掘整理工作，充實各級非物質文化遺產代表性項目，對來自公民、法人和其他組織的申報和咨詢給予耐心指導和認真審核。所有申報項目將由專家進行嚴格評審，報上級單位后進行公示。
五、時間安排
預申報截止時間：2022年5月15日；
所有資料上報截止時間：2022年9月30日；
申報資料下載：詳見“青浦區(qū)文化和旅游局”網站、“青浦文旅”公眾號；
申報受理：上海市非物質文化遺產保護中心青浦分中心；
地址：青浦區(qū)公園路78號505室；
聯(lián)系電話：69717453（陳老師、楊老師）。
附件:1.《青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目管理辦法(試行)》
2.申報書模板
3.項目預申報反饋表
上海市青浦區(qū)文化和旅游局
2022年3月22日
附件1：青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目管理辦法(試行)
一、總則
第一條 為加強青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目管理，有效保護青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目，根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》《上海市非物質文化遺產保護條例》及有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目，是指列入青浦區(qū)人民政府公布的青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目名錄中的項目。
第三條 青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目及其代表性傳承人（以下分別簡稱“區(qū)級代表性項目”“區(qū)級代表性傳承人”）的認定、保護和管理以及相關保護工作，適用本辦法。
二、認定
第四條 區(qū)級代表性項目、區(qū)級代表性傳承人認定工作由上海市青浦區(qū)文化和旅游局（以下簡稱“區(qū)文旅局”）組織實施。
認定區(qū)級代表性項目、區(qū)級代表性傳承人應當遵循公開、公平、公正的原則，嚴格履行推薦、評審、審議、公示、審批、公布等程序。
第五條 推薦區(qū)級代表性項目，應當符合以下標準：
（一）體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重要的歷史、文學、藝術、科學價值，對正確理解我國各民族、各地區(qū)生活發(fā)展變遷具有不可或缺的作用；
（二）具有增強中華民族文化認同、維護國家統(tǒng)一和民族團結、促進社會和諧和可持續(xù)發(fā)展的作用；
（三）植根于青浦地方文化土壤，具有青浦文化特征，與青浦歷史文化發(fā)展相融合；
（四）具有較長的歷史傳統(tǒng)、清晰的傳承脈絡和較廣泛的影響力，至今仍在社區(qū)中以活態(tài)形式存在。
第六條 推薦區(qū)級代表性項目，應當充分尊重相關社區(qū)、群體或者有關個人的意愿。
第七條 推薦區(qū)級代表性項目，應提交下列材料：
（一）項目基本情況；
（二）項目保護計劃；
（三）保護單位情況；
（四）項目視聽資料；
（五）其他有助于說明申報項目的必要材料。
第八條 區(qū)級代表性傳承人包括個人和團體。
個人指傳承人為單個自然人。
團體指兩名（含）以上傳承人構成的自然人組合。團體成員分別掌握某項區(qū)級代表性項目的重要環(huán)節(jié)、程序或者部分，相互間不可或缺，分工協(xié)作，共同傳承該區(qū)級代表性項目。
第九條 符合下列條件的個人或團體可以申請或者被推薦為區(qū)級代表性傳承人：
（一）熟練掌握并承續(xù)某項區(qū)級代表性項目，在該領域內具有代表性和較大影響；
（二）在該區(qū)級代表性項目的傳承中具有核心作用，長期在本區(qū)行政區(qū)域內從事該區(qū)級代表性項目的保護傳承工作，積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。
從事非物質文化遺產資料搜集、整理和研究，但不直接從事傳承活動的，不得申請或者被推薦為區(qū)級代表性傳承人。
第十條 推薦區(qū)級代表性傳承人，應當提交下列材料：
（一）被推薦人的基本信息；
（二）該區(qū)級代表性項目的傳承譜系、被推薦人的技藝特點及成就、授徒傳藝情況等；
（三）被推薦人持有該區(qū)級代表性項目的相關實物、資料的情況；
（四）反映被推薦人技藝特點和授徒傳藝情況的視聽資料；
（五）其他有助于說明被推薦人代表性的材料。
被推薦人為團體的，還應提交團體成員組成名單、成員技藝特點等材料。
第十一條 各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心進行項目遴選，并經鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意后，向區(qū)文旅局提出推薦。
各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心推薦區(qū)級代表性傳承人，應當符合第九條規(guī)定，并征得該區(qū)級代表性項目保護單位同意后，向區(qū)文旅局提出推薦。
第十二條區(qū)屬單位推薦區(qū)級代表性項目，且愿意擔任該區(qū)級代表性項目的保護單位，承擔保護義務，具備開展保護工作所需人員、設施、場地等條件的，經其主管部門或者單位同意后，向區(qū)文旅局提出推薦。
區(qū)屬單位推薦區(qū)級代表性傳承人，經其主管部門或者單位以及相應的區(qū)級代表性項目保護單位同意后，向區(qū)文旅局提出推薦。
第十三條在青浦區(qū)社會組織管理局登記注冊的本區(qū)社會組織（以下簡稱“區(qū)級社會組織”）推薦區(qū)級代表性項目，且愿意擔任該項目的保護單位，承擔保護義務，具備開展保護工作所需人員、設施、場地等條件的，經其主管部門或者單位以及青浦區(qū)文化館同意后，向區(qū)文旅局提出推薦。
區(qū)級社會組織推薦區(qū)級代表性傳承人，經其主管部門或者單位、相應的區(qū)級代表性項目保護單位以及青浦區(qū)文化館同意后，向區(qū)文旅局提出推薦。
第十四條 公民、法人和其他組織認為某項非物質文化遺產體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學、藝術、科學價值，可以向區(qū)文旅局提出推薦區(qū)級代表性項目的建議。
個人或者團體認為本人或者本團體符合本辦法第八條、第九條的規(guī)定，可以向相關街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心、區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織提出被推薦為區(qū)級代表性傳承人的申請。
第十五條 區(qū)文旅局委托青浦區(qū)文化館具體負責區(qū)級代表性項目、區(qū)級代表性傳承人推薦材料的受理工作。
第十六條 區(qū)文旅局邀請上海市非物質文化遺產保護工作專家委員會相關成員，組成專家評審小組。
第十七條 專家評審小組在審閱推薦材料基礎上，通過個人投票的方式產生區(qū)級代表性項目、區(qū)級代表性傳承人初選名單。進入初選名單的代表性項目、代表性傳承人應當經專家評審小組成員投票過半數(shù)通過。
第十八條 專家評審小組成員有下列情形之一的，應主動提出回避：
（一）參與被推薦的區(qū)級代表性項目、區(qū)級代表性傳承人論證或者申報材料制作；
（二）與被推薦區(qū)級代表性項目、區(qū)級代表性傳承人及相關群體存在利益關系。
第十九條 區(qū)文旅局對區(qū)級代表性項目、區(qū)級代表性傳承人初選名單進行審議，提出推薦名單，并將推薦名單及基本信息在區(qū)文旅局網站向社會公示，征求公眾意見。公示時間不少于二十日。
第二十條 區(qū)文旅局根據專家評審小組意見和公示結果，擬定待入選青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目名錄名單，報青浦區(qū)人民政府批準、公布。
區(qū)文旅局根據專家評審小組意見和公示結果，審定區(qū)級代表性傳承人名單，予以公布。
第二十一條 區(qū)文旅局向區(qū)級代表性項目授予標牌，向區(qū)級代表性傳承人授予證書。
三、保護
第二十二條區(qū)級代表性項目一經公布，各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心、區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織應當為本地區(qū)或者本單位的區(qū)級代表性項目編制保護計劃，并在三個月內提交至青浦區(qū)文化館。
區(qū)文旅局可以根據青浦區(qū)非物質文化遺產代表性項目的流布范圍和生存狀態(tài)，結合保護工作的需要，對部分區(qū)級代表性項目編制專門保護計劃。
第二十三條 區(qū)文旅局從愿意承擔某項區(qū)級代表性項目保護義務，具備相關條件的企業(yè)事業(yè)單位、區(qū)級社會組織中，按照公開、公平、公正的原則和程序，認定該區(qū)級代表性項目的保護單位。保護單位應當具備以下條件：
（一）具備獨立法人資格；
（二）有該區(qū)級代表性項目的傳承人相對完整的資料，并得到該區(qū)級代表性項目的傳承人或者傳承群體的認可；
（三）有實施該項目保護計劃的意愿和能力；
（四）有開展傳承、展示活動的場所和條件。
第二十四條 推薦保護單位，應當提交以下材料：
（一）單位基本情況；
（二）獨立法人資格證明；
（三）保護單位有能力承擔保護職責的說明；
（四）自愿承擔某項區(qū)級代表性項目的保護職責，并同意區(qū)文旅局無償使用該區(qū)級代表性項目推薦材料進行宣傳、推廣的聲明。
第二十五條 推薦保護單位，由各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心、區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織在推薦區(qū)級代表性項目時提出建議，并根據本辦法第二十四條的規(guī)定一并提交材料。
保護單位經評審、審議、公示、審批等程序后，由區(qū)文旅局認定、公布。
第二十六條 由各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心推薦的區(qū)級代表性項目，其保護單位應當位于該行政區(qū)域范圍內；由區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織推薦的區(qū)級代表性項目，該項目保護單位應當位于青浦區(qū)行政范圍內。
第二十七條 由一個街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心或者區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織推薦的區(qū)級代表性項目，認定一個保護單位。由多個街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心或者區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織推薦的某項區(qū)級代表性項目，可以根據實際情況相應認定多個保護單位。
第二十八條 保護單位因客觀原因無法履行義務，需要進行調整的，應當遵循以下程序：
（一）由各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心推薦的區(qū)級代表性項目，由各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心組織征求相關傳承人、群體、單位的意見；由區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織推薦的區(qū)級代表性項目，由其主管部門或者單位組織征求相關傳承人、群體、單位的意見；
（二）各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心，區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織的主管部門或者單位征求意見后，將有關材料報送區(qū)文旅局；
（三）區(qū)文旅局對材料進行審核后，研究確定確需調整的保護單位名單。
第二十九條 調整保護單位，除應當根據本辦法第二十四條的規(guī)定提交保護單位推薦材料外，還應當提交以下材料：
（一）保護單位確需調整的理由；
（二）原保護單位同意放棄作為保護單位的聲明。
第三十條 保護單位因保護不力或者保護措施不當?shù)戎饔^原因，導致區(qū)級代表性項目存續(xù)狀況惡化或者出現(xiàn)嚴重問題，或者使區(qū)級代表性項目所依存的文化場所或者環(huán)境遭到嚴重破壞的，由各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心或者有關區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織的主管部門或者單位核實后，將有關情況報區(qū)文旅局。區(qū)文旅局進行審核后，可以撤銷該保護單位資格，并根據本辦法第二十三條的規(guī)定，重新認定保護單位。
第三十一條 區(qū)文旅局和各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心應當通過以下措施，支持區(qū)級代表性傳承人開展傳承、傳播活動。
（一）對區(qū)級代表性傳承人的傳承、傳播活動給予指導和資金扶持；
（二）通過在各街鎮(zhèn)、村居以及各級公共文化、教育、體育、衛(wèi)生等機構或者設施中設立工作室、傳承點等方式，為區(qū)級代表性傳承人的公益性傳播、傳承活動提供場地和設施條件；
（三）加強對區(qū)級代表性傳承人的宣傳，擴大影響，提高其社會地位；
（四）組織開展培訓、交流、實踐等活動，提高區(qū)級代表性傳承人傳承、傳播能力。
第三十二條 青浦區(qū)文化館、區(qū)級代表性項目保護單位應當建立健全規(guī)章制度，妥善保管區(qū)級代表性項目實物、資料，防止損毀和流失。
第三十三條 區(qū)文旅局、各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心應當支持區(qū)級代表性傳承人、保護單位在秉承傳統(tǒng)、不失其本的前提下，通過技術革新、材料改進、產品研發(fā)、創(chuàng)意設計、市場營銷等手段，提升區(qū)級代表性項目的創(chuàng)造性價值，增強傳承活力。
四、管理
第三十四條 保護和傳承區(qū)級代表性項目，應當落實保護和傳承責任，量化年度保護和傳承任務指標。
由各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心推薦的區(qū)級代表性項目，各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心應當與該項目的保護單位、代表性傳承人簽訂保護和傳承協(xié)議。
由區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織推薦的區(qū)級代表性項目，該區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織的主管部門或者單位應當與該項目的保護單位、代表性傳承人簽訂保護和傳承協(xié)議。
第三十五條 各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心，區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織的主管部門或者單位應當定期對本行政區(qū)域或者本單位的區(qū)級代表性項目計劃執(zhí)行以及保護傳承情況等進行自查、檢查，對保護計劃未有效實施、保護傳承措施不力、經費使用不當?shù)葐栴}，項目保護單位等責任主體及時糾正、整改，并將結果報區(qū)文旅局。
第三十六條各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心應當于每年3月31日前將上一年度本轄區(qū)區(qū)級代表性項目保護工作總體情況和每項區(qū)級代表性項目的存續(xù)情況、保護傳承工作進展情況等報送區(qū)文旅局。
由區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織推薦的區(qū)級代表性項目，該區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織應當于每年3月31日前將區(qū)級代表性項目的保護工作情況報送區(qū)文旅局。
區(qū)級代表性項目保護和傳承工作中發(fā)生的如遭遇突發(fā)嚴重情況、區(qū)級代表性傳承人個人或者團體成員死亡等重大事項，各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心，區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織應當及時向區(qū)文旅局報告。
第三十七條 區(qū)級代表性項目保護單位有下列情形之一的，經各街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動中心，區(qū)屬單位、區(qū)級社會組織的主管部
（一）未按照保護計劃落實各項保護措施的；
（二）未按照有關規(guī)定使用非物質文化遺產保護專項資金的；
（三）未按照有關規(guī)定報送項目保護情況的。
第三十八條 區(qū)級代表性項目標牌由保護單位負責懸掛并妥善保管。未經區(qū)文旅局同意，保護單位及其他任何單位和個人不得擅自對標牌進行變更、復制、轉授。
第三十九條 區(qū)級代表性傳承人因個人死亡、年齡、疾病，團體解散等原因喪失傳承能力的，區(qū)文旅局應當及時重新或者補充認定該區(qū)級代表性項目的區(qū)級代表性傳承人。
五、附則
第四十條 本辦法由青浦區(qū)文化和旅游局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
相關附件: