滬公網安備 31011502019128號
2022年嘉定區普法依法治理社會化服務項目申報工作的通知
嘉法宣辦〔2022〕5號
區法治宣傳教育領導小組各成員單位，各鎮、街道，嘉定工業區、菊園新區法宣部門，各部委辦局、集團公司、人民團體法宣部門，各基層司法所，各社會組織：
2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，是貫徹落實“十四五”規劃的第一個整年，是全面依法治區和司法行政改革向縱深推進的重要一年，也是全面實施“八五”普法規劃的推進落實年。根據上海市嘉定區人民政府關于印發《嘉定區政府購買社會組織服務實施辦法（試行）》的通知（嘉府發〔2014〕59號），2015年以來，區法宣辦利用法宣專項經費向公益性社會組織購買服務，以項目化形式組織開展普法依法治理工作，提升了各單位參與法治嘉定建設的積極主動性，形成了整體工作合力，取得了良好的成效。根據《2022年嘉定區普法依法治理工作要點》及《2022年嘉定區普法依法治理工作重點任務清單》的具體要求及安排，作為今年全區普法依法治理工作的基礎性項目，區法宣辦、區司法局將繼續開展2022年全區普法依法治理社會化服務項目申報工作，現將有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，深入學習貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央政法工作會議、市委全面依法治市委員會會議和市政法工作會議精神，弘揚偉大建黨精神，認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，根據區第七次黨代會和區七屆人大一次會議要求，緊緊圍繞服務本區“十四五”時期經濟社會發展，深化法治嘉定、法治政府、法治社會一體建設，扎實推進落實“八五”普法規劃，持續擦亮“嘉定法寶”“嘉定德寶”法治工作品牌，通過政府購買服務，以項目化方式，實施社會項目推廣工程，充分調動社會組織參與全區普法依法治理工作的積極性，有效推進全民普法工作，為嘉定爭當高質量發展標桿，打造上海新城樣板營造良好濃厚的法治氛圍，為嘉定基本建成“創新活力充沛、融合發展充分、人文魅力充足、人民生活充?！钡默F代化新型城市提供堅強有力的法治保障。
二、工作原則
普法依法治理專項經費向公益性社會組織購買服務，是指區法宣辦面向公眾提供的普法依法治理服務事項，按照普法依法治理項目推介申報、立項輔導、中期督導、評審總結等工作流程，通過政府購買服務，以直接撥款或公開招標并通過市場化、契約化的方式，交給有資質、合法合規的社會組織來完成，最后根據擇定者或中標者所提供的服務數量和質量，按照一定的程序和標準進行評估后支付服務費用的行為。
三、工作目標
（一）搭建一個具有社會公信力的普法依法治理社會化服務項目操作平臺；
（二）打造一批豐富多彩、形式多樣的普法依法治理服務項目；
（三）扶持一批有能力、講誠信、遵法守紀的公益性社會組織；
（四）形成一套普法依法治理服務項目的管理、監督和評估機制；
（五）提高普法依法治理專項經費的成效比和使用率;
（六）切實增強普法依法治理工作吸引力、感染力、創新力，讓廣大群眾有體驗感、獲得感、幸福感。
四、購買主體
上海市嘉定區法治宣傳教育領導小組辦公室
五、承接主體
參與普依法治理專項經費購買服務的社會組織應具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格，依法登記的社會團體、民辦非企業等單位。
（二）具有公益性、非營利性，內部治理結構完善，各種規章制度健全，擁有良好的社會公信力和較強的公益項目運營能力。
（三）獨立的財務管理、財務核算和資產管理制度，具有依法繳納稅收、社會保險金的良好記錄。
（四）有專職工作人員（需提交勞動合同和社保繳納證明）；有固定的辦公場所及合法穩定的收入。
（五）連續兩年年檢合格，五年內無重大違法違規行為。
六、申報要求
（一）申報項目內容
按照《2022年嘉定區普法依法治理工作要點》及《2022年嘉定區普法依法治理工作重點任務清單》的具體要求和主要內容，緊緊圍繞以下“五個聚焦”進行項目申報：
1.聚焦區委區政府中心工作。以習近平法治思想為指導，深入基層一線，以“法治嘉定 美好家園”“送法到嘉 定不負人”“美好生活·民法典相伴”等主題，結合4.8法寶服務日、4.15國家安全教育日、民法典宣傳月、12.4憲法宣傳周、紀念現行憲法公布實行四十周年等法宣節點，開展社會化法治宣傳活動。
2.聚焦憲法及民法典學習引領工程。圍繞“憲法及民法典進萬家”的目標，開展憲法及民法典主題宣傳活動，推動憲法及民法典進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進軍營、進網絡、進萬家，推動不斷發展全過程人民民主。
3.聚焦重點人群宣傳普法重點內容。重點聚焦在職職工、外來建設者、駐村村民、中小學生等人群，通過多種形式，組織開展針對性強、社會效果好的法治宣傳教育活動，學習宣傳與嘉定高質量發展、社會治理現代化、疫情防控、未成年保護等密切相關的法律法規。
4.聚焦“嘉定法寶”“嘉定德寶”法治文化品牌建設。依托草編、書法、篆刻、竹刻等，創作法治漫畫、動漫、公益廣告、微視頻、文創等產品，并積極參與第三屆“嘉定法寶杯”嘉定區法治文化節活動。結合“我嘉·鄰里中心”“十五分鐘社區公共法律服務圈”建設，打造具有特色的法治宣傳陣地。加強網絡大V、知名自媒體、新媒體在普法中的運用，加大新媒體普法產品開發。
5.聚焦法治鄉村和基層依法治理建設。以“鄉村振興 法治同行”為主題，開展法治文藝演出下鄉、送法下鄉等群眾性普法活動，舉辦“法律明白人”“法治帶頭人”培訓。積極參與基層依法治理共同體建設，聚焦依法治網、依法治企、依法治醫、依法治校等重點領域，提升各行業法治化治理水平。
（二）申報項目開展地點
2022年全區普法依法治理社會化項目將全部入駐嘉定法寶體驗中心（博樂路73號）進行開展，每個項目至少包含2場子項目活動。
（三）申報項目數量
各社會組織申報的項目數量不限，但同一家社會組織申報的多個項目內容及形式應當有所區分，切勿雷同。
（四）申報項目金額
每個申報項目金額不高于1萬元人民幣。
（五）相關說明
區法宣辦、區司法局將根據申報項目的內容、質量、規范性及預計活動成效比等核心指標，叢中遴選出部分優秀申報項目的執行方，參與合作2022年度全區性普法依法治理項目及活動。
七、工作流程
實施全流程閉環管理，即“三個做到”：做到工作環節上流程清、項目明、無死角，做到項目執行上事前有輔導、事中有督導、事后有評審，做到工作質量上全程跟蹤、全程管理、全程監督。
（一）推介申報
1、區法宣辦進行2022年全區普法依法治理社會化服務項目推介，公布申報要求及工作流程。
2、承接主體需填寫《項目申請表》、《項目進度表》、《項目預算表》（見附件），提交紙質版（一式一份），加蓋單位公章后，與電子版一并提交區法宣辦。
3、申報項目預算時，其管理費、相關人員工資、志愿者補貼等，應嚴格按照國家和本市的最新規定和標準。
（二）立項輔導
1、區法宣辦受理由承接主體提出的項目申請，進行審核后，提出立項意見，確定項目。
2、區法宣辦在“嘉定區司法局”網站（網址：http://www.jiading.gov.cn/sifa）上發布2022年嘉定區普法依法治理社會化服務項目公告。公告期不少于5個工作日。
3、對于立項的項目，區法宣辦將進行輔導交流，明確項目執行的時間節點、工作要求及財經紀律。
（三）資金撥付
公告期滿后，區法宣辦將項目經費采用分期付款的形式分二次撥付給承接主體：項目首期撥付項目總金額的70%；項目完結評估、審計、驗收合格后撥付項目總金額的30%。
（四）中期督導
承接主體獲得專項經費后不得向其他組織轉讓服務項目，應按計劃進度要求實施完成項目任務。項目經費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
承接主體未按進度表實施服務項目的，區法宣辦不再撥付后續資金，并視情追究違約責任。
承接主體在項目實施過程中，因不可抗力原因無法繼續履行確立的服務項目時，應及時向區法宣辦提出，經同意后，終止該項目。
（五）評審總結
1、區法宣辦在項目實施過程中對承接主體進行檢查、評估、審計等工作，監督承接主體按時保質完成項目。
2、承接主體應及時將項目的完成情況等信息反饋給區法宣辦。
3、區法宣辦將舉辦2022年全區普法依法治理社會化服務項目評審總結會，對于本年度各立項項目的執行成效比、社會公眾反響度、服務對象滿意率等進行綜合評審，并將評審結果作為下一年度全區普法依法治理社會化服務項目優先立項及參與合作全區性活動項目的重要依據。
八、組織領導
為推動此次項目申報工作的規范開展，區法宣辦成立評審工作組，負責項目工作的方案制定、立項審核、資金安排、評估審計等事宜。
各成員單位，各鎮、街道，嘉定工業區、菊園新區，各部委辦局、集團公司、人民團體組織并承擔以下工作：推進本地區、本系統、本單位法宣專項經費購買服務工作；開展需求征集和工作調研，提出服務項目的具體要求。
九、聯系方式
（一）申報截止日期：2022年3月15日（周二）
（二）聯系人：盧昊磊 柯沙沙
（三）聯系電話：021-39178719
（四）電子稿報送地址：jdqfxb@126.com（文檔名稱請注明 “2022年嘉定區社會化服務項目申報”）
（五）紙質版報送地址：上海市嘉定區塔城東路400號423室，區法宣辦（區司法局普法與依法治理科），信封上請注明“2022普法依法治理社會化服務項目申報”。
附件一：項目申請表
附件二：項目進度表
附件三：項目預算表
上海市嘉定區法治宣傳教育領導小組辦公室
上海市嘉定區司法局
2022年3月8日