滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
上海文化發(fā)展基金會(huì)資助項(xiàng)目監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 上海文化發(fā)展基金會(huì)（以下簡稱本會(huì)）受中共上海市委宣傳部委托，為進(jìn)一步完善資助項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，確保資助資金規(guī)范使用并發(fā)揮應(yīng)有效益，根據(jù)本會(huì)章程及《上海文化發(fā)展基金會(huì)項(xiàng)目資助實(shí)施辦法》，特制定本辦法。
第二條 本會(huì)資助項(xiàng)目監(jiān)管工作遵循有序、有效、有益的原則，采取專業(yè)化、公開化模式，注重發(fā)揮資助項(xiàng)目在推動(dòng)文化創(chuàng)新、扶植文化人才、實(shí)施精品戰(zhàn)略、促進(jìn)文化交流中的作用。
第三條 本會(huì)下設(shè)資助項(xiàng)目監(jiān)管辦公室，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目監(jiān)管事宜。
第二章 范圍
第四條 本辦法適用范圍為上海文化發(fā)展基金會(huì)受政府委托評審資助項(xiàng)目。
第五條 本辦法監(jiān)管內(nèi)容涉及資助項(xiàng)目實(shí)施情況、資助經(jīng)費(fèi)使用情況、資助項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況等。
第三章 形式
第六條 本會(huì)監(jiān)管人員對資助項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和調(diào)研問詢，對資助項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用和賬務(wù)管理等情況進(jìn)行不定期抽查。
第七條 本會(huì)視情況委派專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對資助項(xiàng)目進(jìn)行成果驗(yàn)收和績效評估，并委派專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對資助項(xiàng)目進(jìn)行費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)抽查。
第八條 參與項(xiàng)目監(jiān)管工作的人員，如遇到與其本人相關(guān)的資助項(xiàng)目時(shí)，須采取回避辦法。
第四章 實(shí)施
第九條 本會(huì)根據(jù)受資助方與本會(huì)簽訂的《項(xiàng)目資助協(xié)議》實(shí)施監(jiān)管，受資助方應(yīng)主動(dòng)配合本會(huì)對資助項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，具體內(nèi)容包括但不限于：
1、在簽訂《項(xiàng)目資助協(xié)議》后，根據(jù)協(xié)議約定的時(shí)間向本會(huì)監(jiān)管辦提交《項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告表》和階段成果材料。
2、嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資助申報(bào)表》及相關(guān)材料申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和預(yù)期目標(biāo)實(shí)施項(xiàng)目。如有下列變更情況者，須在變更一個(gè)月內(nèi)向本會(huì)監(jiān)管辦提交書面說明：
（1）項(xiàng)目責(zé)任主體或項(xiàng)目合作方變更；
（2）項(xiàng)目名稱變更；
（3）項(xiàng)目最終成果形式變更；
（4）項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容有重大調(diào)整；
（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主創(chuàng)人員或聯(lián)系人變更；
（6）項(xiàng)目資金使用有重大調(diào)整；
（7）項(xiàng)目延期、暫停、終止或取消；
（8）其他重要事項(xiàng)的變更。
3、自《項(xiàng)目資助協(xié)議》約定的項(xiàng)目結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi)完成對項(xiàng)目的結(jié)算工作，并應(yīng)在結(jié)算完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)向本會(huì)監(jiān)管辦提交《項(xiàng)目成果報(bào)告書》及相關(guān)成果材料。
4、對項(xiàng)目資金單獨(dú)立賬，指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用管理工作，嚴(yán)格按照《項(xiàng)目資助協(xié)議》中約定的資金用途實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用基本符合，并接受本會(huì)監(jiān)管人員和本會(huì)委派的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對資助項(xiàng)目進(jìn)行問詢、調(diào)研、評估和審計(jì)。
第十條 資助款不得用于固定資產(chǎn)購置和人員工資支出。受資助方對資助項(xiàng)目的資金使用須遵循國家會(huì)計(jì)制度、國家財(cái)稅法規(guī)以及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第五章 處理
第十一條 如受資助方發(fā)生以下違約情況，本會(huì)有權(quán)采取口頭警告、督促整改等措施予以規(guī)范，嚴(yán)重者給予不良信用記錄：
1、未能在協(xié)議約定期限內(nèi)提交相關(guān)文件和材料；
2、未對項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行單獨(dú)核算，或僅對資助資金實(shí)行單獨(dú)核算；
3、在使用資助項(xiàng)目成果時(shí)，未在項(xiàng)目相關(guān)的出版物和節(jié)目單、海報(bào)等宣傳材料中聲明該項(xiàng)目是“上海文化發(fā)展基金會(huì)資助項(xiàng)目”。
第十二條 如受資助方發(fā)生以下違約情況，本會(huì)有權(quán)追回項(xiàng)目部分或全部資助款項(xiàng)，甚至撤銷資助該項(xiàng)目，并給予項(xiàng)目責(zé)任主體不良信用記錄：
1、項(xiàng)目責(zé)任主體、實(shí)施內(nèi)容、主創(chuàng)人員、資金使用、最終成果等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，對項(xiàng)目預(yù)期效果產(chǎn)生重大影響；
2、項(xiàng)目延期、暫停超過兩年；
3、項(xiàng)目預(yù)算存在虛報(bào)、夸大等情況；
4、項(xiàng)目終止、取消實(shí)施。
第十三條 本會(huì)對資助項(xiàng)目在實(shí)施過程中，存在弄虛作假、挪用資金、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其它有違社會(huì)公德行為的資助項(xiàng)目責(zé)任主體，根據(jù)情節(jié)輕重，采取追回部分或全部資助款項(xiàng)、撤銷該資助項(xiàng)目或取消項(xiàng)目資助申報(bào)資格等措施加以處罰。情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究法律責(zé)任。
第十四條 經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)資助款項(xiàng)有結(jié)余的資助項(xiàng)目，本會(huì)有權(quán)酌情收回該項(xiàng)目結(jié)余款項(xiàng)。
第十五條 對存在兩次以上不良信用記錄的項(xiàng)目責(zé)任主體，本會(huì)有權(quán)暫時(shí)取消該項(xiàng)目責(zé)任主體接受項(xiàng)目資助的資格。
第六章 附則
第十六條 本會(huì)擁有本辦法解釋權(quán)。
上海文化基金會(huì)
2021年1月22日