滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
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黃商務(wù)委規(guī)〔2021〕2號
各相關(guān)單位：
《黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》已修訂完成，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
特此通知。
黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一條 (目的和依據(jù))
為貫徹落實 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心以及上海市經(jīng)濟和信息化委員會 “鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，推動本市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)”的要求， 結(jié)合黃浦區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》 、 《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》 以及 《上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，特制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。
第三條（管理部門）
黃浦區(qū)商務(wù)委員會（以下簡稱區(qū)商務(wù)委） 、 黃浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱區(qū)科委）、黃浦區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局） 會同黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會（ 以下簡稱區(qū) 發(fā)展改革委）、黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）、黃浦區(qū)稅務(wù)局（以下簡稱區(qū)稅務(wù)局） 等部門 共同負(fù)責(zé)本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作。 區(qū)商務(wù)委 牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的組織申報、評價管理和市級企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。
第四條 (基本條件)
申請企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一） 在本區(qū)依法注冊的各類企業(yè)單位 并持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營；在本行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。屬于當(dāng)年《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南》中限制或淘汰類領(lǐng)域的企業(yè)，不得申報；
（二） 具有較完善的研究、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入 ； 掌握核心技術(shù)，擁有自主品牌 ， 具有完備的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護體系；研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；
（三） 擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢；
（四） 企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，技術(shù)中心組織體系健全，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著，能夠持續(xù)支撐和保障企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。
（五） 企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申請截止日起前兩年）未發(fā)生下列情況：因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政或刑事處理；涉嫌涉稅違法已被稅務(wù)部門立案審查；走私行為。
（六） 無其它違法行為。
第五條（指標(biāo)要求）
（一） 企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于3000萬元）；
（二） 企業(yè)上一年度研究開發(fā) 經(jīng)費支出不低于150萬元且占上一年度主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%（ 研究開發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重為乘以規(guī)模和行業(yè)系數(shù)后的值，具體系數(shù)參考《上海市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價工作指南 》 ）；
（三） 企業(yè)上一年度擁有研究開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于150萬元；
（四） 企業(yè)上一年度專職研究開發(fā)人員不低于20人；
（五） 申請年度前的三個年度內(nèi)企業(yè)通過自主研發(fā)獲取的知識產(chǎn)權(quán)不少于 3件（含發(fā)明專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)）。
第六條（申報材料）
申報企業(yè)向區(qū)商務(wù)委提出申請。申報材料包括：
1、 《黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報告》（ 編寫提綱詳見 附件一）；
2、 《黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請表》（ 編寫提綱詳見 附件二）；
3、 《黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價材料》（ 編寫提綱詳見 附件三）；
4、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本） ；
5 、 上一年度企業(yè)財務(wù)審計報告復(fù)印件 。
第七條（申報通知）
黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作原則上每年組織一次， 申報時間以區(qū)商務(wù)委發(fā)布的具體申報通知為準(zhǔn)（原則上為每年 5月至6月）。
第八條（申報程序）
申請本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照申報通知的要求，向區(qū)商務(wù)委遞交申報材料。
第九條（評審與復(fù)核）
區(qū)商務(wù)委委托專業(yè)機構(gòu) 或?qū)＜?nbsp;對企業(yè)申報材料進(jìn)行綜合評審。根據(jù)評審情況，區(qū)商務(wù)委 、 區(qū)科委、區(qū)財政局會同區(qū) 發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局對申報材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核過程中，可以要求企業(yè)對相關(guān)情況進(jìn)行陳述、答辯或者進(jìn)行實地考察。經(jīng)復(fù)核，由區(qū)商務(wù)委 、 區(qū)科委、區(qū)財政局會同區(qū) 發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局確定本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單。
第十條（公示和頒證）
經(jīng)審核確定的本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單，由區(qū)商務(wù)委向社會公示，公示期限為5個工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、核實。公示期結(jié)束后，由區(qū)商務(wù)委 、 區(qū)科委、區(qū)財政局會同區(qū) 發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局 確定本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心名單，并向企業(yè)頒發(fā)黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心證書。
第十一條（評價）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心每三年開展一次評價工作 , 由區(qū)商務(wù)委另行發(fā)布評價工作通知。
第十二條（評價材料）
開展區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：
1、 《黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》（提綱見附件四）；
2、 《黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價材料》及相關(guān)附件材料；
3、 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；
4、 上一年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；
5、 其他有關(guān)證明材料。
第十三條（評價程序）
（一）數(shù)據(jù)采集。 開展本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照評價工作通知要求，向區(qū)商務(wù)委 遞交 評價材料。
（二）數(shù)據(jù)核查和評價。 區(qū)商務(wù)委委托專業(yè)機構(gòu) 或?qū)＜?nbsp;，按照本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系對評價材料進(jìn)行審核和綜合評價，形成區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果和評價報告。
第十四條（評價結(jié)果）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格：
（一） 評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二） 評價得分65分至90分（不含90分）為良好；
（三） 評價得分60分（含60分）至65分（不含65分）為基本合格；
（四） 評價得分低于 60分為不合格。
區(qū)商務(wù)委 、 區(qū)科委、區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局 對評價結(jié)果和評價報告進(jìn)行審核確認(rèn)，并予以公布。評價結(jié)果不合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門撤銷其認(rèn)定資格；評價結(jié)果基本合格的企業(yè)技術(shù)中心，由區(qū)商務(wù)委負(fù)責(zé)督促并指導(dǎo)整改。
第十五條（調(diào)整）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所屬企業(yè)發(fā)生更名、重組等事項的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后 30個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報區(qū)商務(wù)委。由區(qū)商務(wù)委 、 區(qū)科委、區(qū)財政局會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局 每年對企業(yè)更名、重組等情況進(jìn)行審核確認(rèn)。
第十六條（撤銷）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心 有下列情況之一的，由區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門撤銷其黃浦區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一） 評價不合格；
（二） 未按時遞交評價材料；
（三） 企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究開發(fā)人員數(shù)、企業(yè)研究開發(fā)儀器設(shè)備原值、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)情況 等 四項指標(biāo)中任何一項低于認(rèn)定指標(biāo) ;
（四） 所屬企業(yè) 被依法 終止；
（五） 由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（六） 所屬企業(yè)涉嫌稅收違法被依法追究刑事責(zé)任；
（七） 所屬企業(yè)發(fā)生重大變化，不滿足企業(yè)技術(shù)中心條件，主動要求撤銷；
（八） 提供虛假材料的企業(yè)。
因第（一）（二）（三）（七）項情況被撤銷資格的，自企業(yè)被撤銷資格起兩年內(nèi)，不得重新申報本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。因（五）（六）（八）項情況被撤銷資格的，自企業(yè)被撤銷資格起三年內(nèi)，不得重新申報本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第十七條（信息公開）
區(qū)商務(wù)委 、 區(qū)科委、區(qū)財政局會同區(qū) 發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局 向社會公開本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心 認(rèn)定、 調(diào)整或撤銷的有關(guān)信息。
第十八條（責(zé)任義務(wù)）
本區(qū)企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下義務(wù)：
（一） 積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，努力完善企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新機制和工作制度；
（二） 配合管理部門做好有關(guān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的調(diào)查、統(tǒng)計、分析、研究和專題活動；
（三） 加強企業(yè)技術(shù)中心人才隊伍建設(shè)，定期對企業(yè)技術(shù)中心的負(fù)責(zé)人、研究與開發(fā)人員、管理人員開展相關(guān)培訓(xùn)；
（四） 配合推廣企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作經(jīng)驗。
第十九條（扶持政策）
（一） 對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心資金支持，金額每家 30萬元；
（二） 對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行重點培育。對經(jīng)認(rèn)定升級為市級企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性 資金支持， 金額每家 60萬元；對經(jīng)認(rèn)定升級為國家級企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性 資金支持，金額每家 150萬元；
（三） 自本辦法實施起，對首次經(jīng)考核評價優(yōu)秀或良好的區(qū)級 企業(yè)技術(shù)中心 ， 給予一次性獎勵 ，金額每家5萬元； 對首次經(jīng)考核評價優(yōu)秀或良好的市級、國家級企業(yè)技術(shù)中心， 給予一次性獎勵 ，金額每家 5萬元 ；
（四） 企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建資助資金、能級提升資助資金和評價考核獎勵資金 納入?yún)^(qū)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新專項資金，由區(qū)商務(wù)委編制申報年度預(yù)算 。
第二十條（法律責(zé)任）
區(qū)商務(wù)委將記錄企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定過程中的嚴(yán)重失信行為，并將相關(guān)情況報上海市經(jīng)濟和信息化委員會，由上海市經(jīng)濟和信息化委員會按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)失信信息提供至 上海市 公共信用信息服務(wù)平臺。
第二十一條（實施日期）
本辦法由區(qū)商務(wù)委會同區(qū)科委 、 區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起30日后施行， 有效期五年 。