滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
關(guān)于《閔行區(qū)科技項目管理辦法》征求意見的通知
為更好地實施科技創(chuàng)新政策，推動科技企業(yè)自主創(chuàng)新，規(guī)范并加強本區(qū)科技項目管理，結(jié)合《閔行區(qū)關(guān)于推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化政策意見的操作細則（修訂）》等實際，閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會對《閔行區(qū)科技項目管理辦法》進行修改和完善。
為了廣泛征求并聽取社會公眾意見，加強政府重大行政決策的公眾參與力度，現(xiàn)將《閔行區(qū)科技項目管理辦法》向社會公開征求意見，歡迎社會組織、公民市民和各有關(guān)企業(yè)單位對《閔行區(qū)科技項目管理辦法》提出意見建議。
征集時間：
2021年9月6日-9月12日征集方式：
來信來函請寄閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
（莘西路376號107室）
聯(lián)系人：
盛老師
聯(lián)系電話：
64986121
閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會將對征集到的意見建議進行分析、論證，對符合實際的意見建議予以采納。熱忱歡迎您的參與！
閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會
2021年9月6日
《閔行區(qū)科技項目管理辦法》
第一章 總 則
第一條 為推動科技企業(yè)的自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力，促進全區(qū)的科技進步和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推進科技改善民生，規(guī)范并加強本區(qū)科技項目管理，結(jié)合閔行區(qū)域?qū)嶋H,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于閔行區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會（以下簡稱“區(qū)科委”）利用區(qū)級財政資金資助并組織實施的閔行區(qū)科技項目的管理。
第二章 項目類別設(shè)置
第三條 科技創(chuàng)業(yè)新銳企業(yè)：支持科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，受到投資機構(gòu)關(guān)注，創(chuàng)業(yè)團隊優(yōu)秀且成長潛力大，符合閔行區(qū)重點支持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)。
第四條 科技小巨人企業(yè)：支持研發(fā)能力、知識產(chǎn)權(quán)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新激勵、運作機制較為完善，成長性較好的高新技術(shù)企業(yè)。
第五條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目：根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦一批有戰(zhàn)略意義和市場前景的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，支持以企業(yè)為主體實施技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
第六條 民生科技項目：支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共安全、生態(tài)環(huán)境、智慧城市等直接跟民生密切相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用項目。
第七條 區(qū)研發(fā)創(chuàng)新中心項目：支持高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)以及各類民非組織單獨或校企聯(lián)合在閔行區(qū)注冊設(shè)立、運營研發(fā)創(chuàng)新中心。
第八條 產(chǎn)學(xué)研合作項目：支持促進技術(shù)創(chuàng)新，推動以企業(yè)為主體、企業(yè)與高校及科研機構(gòu)合作進行技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化活動，提高區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭能力。
第九條 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目：支持企業(yè)承接高校、院所或其他企業(yè)的科技成果，開展與該科技成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的中試、放大等事項。
第三章 項目申報
第十條 在本區(qū)注冊并納稅的法人和非法人組織。
第十一條 區(qū)科委圍繞閔行區(qū)科技創(chuàng)新規(guī)劃的發(fā)展目標和任務(wù)部署，編制并發(fā)布項目申報指南，具體申報、受理及相關(guān)事項以發(fā)布的通知公告為準。
第十二條 申請單位應(yīng)當符合申報指南要求，相關(guān)信用記錄良好，申報材料須真實、合法、有效。項目負責(zé)人應(yīng)當具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，相關(guān)信用記錄良好。
第四章 項目評審
第十三條 形式審查。區(qū)科委相關(guān)部門審查網(wǎng)上申報材料的完整性、真實性、有效性。
第十四條 專家評審。項目評審所需專家應(yīng)當從閔行區(qū)科技項目評審專家?guī)熘羞x取。選取的專家技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)符合項目評審需求。開展網(wǎng)上評審的，每個項目由不少于三位專家評審，有財務(wù)指標的相關(guān)項目評審，評審專家中須有一名財務(wù)專家。網(wǎng)上評審后再召開會議評審的，區(qū)科委組織參與網(wǎng)上評審的專家召開評審會。不開展網(wǎng)上評審，直接開展會議評審的，每個項目由不少于三位專家評審，有財務(wù)指標的相關(guān)項目評審，評審專家中須有一名財務(wù)專家。
第十五條 評審費管理。為規(guī)范閔行區(qū)科委專家評審費管理，凡本辦法中涉及項目評審的，參與網(wǎng)評的專家評審費支付標準為60元/個×項目數(shù)、參與大評會及現(xiàn)場評審的評審費支付標準為1000元/人/半天。（評審費支付標準按區(qū)財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有變化，則按新規(guī)定執(zhí)行）
除本辦法中涉及的項目評審?fù)猓渌椖吭u審須參照本辦法評審費標準執(zhí)行。
第十六條 信用核查。區(qū)科委依托區(qū)誠信辦通過閔行區(qū)公共信用信息平臺對項目申報單位進行信用核查。
第十七條 行政審核。區(qū)科委經(jīng)行政辦公會審核項目評審情況后決定擬立項（認定）名單。
第十八條 項目公示。對擬立項(認定)名單進行公示，公示期不少于五個工作日。對公示無異議的，予以立項；對公示期間有異議，且經(jīng)核實異議成立的項目，不予立項。
第五章 資助方式
第十九條 科技創(chuàng)業(yè)新銳企業(yè)每年評選一次，獲評企業(yè)一次性給予20萬元資金支持。
第二十條 科技小巨人企業(yè)采取后補貼方式，項目經(jīng)評審（認定）后，一次性給予50萬元資金支持。
第二十一條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目執(zhí)行期為1-2年，立項時給予50%資金撥付，驗收后再給予尾款撥付。
每項資助80-100萬元。專家評審綜合評分90分以上的項目，資助100萬元；80-89分的項目，資助90萬元；70-79分的項目，資助80萬元。
驗收結(jié)論分為合格（專家驗收綜合評分80分以上，全額撥付尾款）、基本合格（專家驗收綜合評分65-79分，撥付50%尾款）、結(jié)題或不合格（專家驗收綜合評分65分以下，不撥付尾款）。
第二十二條 民生科技項目執(zhí)行期為1-2年,驗收后一次性予以資金支持。
每項資助10-30萬元。專家評審綜合評分80分以上的項目，資助30萬元；70-79分的項目，資助20萬元；60-69分的項目，資助10萬元。
驗收結(jié)論分為合格（專家驗收綜合評分80分以上，全額撥付資助經(jīng)費）、基本合格（專家驗收綜合評分65-79分，撥付50%資助經(jīng)費）、結(jié)題或不合格（專家驗收綜合評分65分以下，不撥付資助經(jīng)費）。
第二十三條 區(qū)研發(fā)創(chuàng)新中心建設(shè)期滿2年后進行評估，評估結(jié)果為“合格”的一次性給予50萬元資助，同時授予閔行區(qū)研發(fā)創(chuàng)新中心銅牌和證書。依托事業(yè)單位的研發(fā)創(chuàng)新中心評估通過的，只授牌不予資助。
第二十四條 產(chǎn)學(xué)研合作項目經(jīng)立項（驗收）評審后，一次性予以資金支持。立項（驗收）評審結(jié)論分為優(yōu)秀(專家評審綜合評分80分以上,資助40萬元)、良好（專家評審綜合評分70-79分，資助30萬元）、合格（專家評審綜合評分60-69分，資助20萬元）、不予通過(專家評審綜合評分60分以下，不予資助)四大類。
第二十五條 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目經(jīng)評審后，一次性予以資金支持。評審結(jié)論分為合格（專家評審綜合評分60分及以上，按項目實際投入的30%給予資助）、不予通過（專家評審綜合評分60分以下，不予資助）兩大類。
第二十六條 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)項目、民生科技項目和區(qū)研發(fā)創(chuàng)新中心項目完成后，承擔(dān)單位須登錄“閔行區(qū)科創(chuàng)服務(wù)平臺”向區(qū)科委提交驗收申請，由區(qū)科委組織專家驗收。
如項目在規(guī)定時間內(nèi)，因特殊原因需延期的，須在項目執(zhí)行期滿前3個月內(nèi)書面向區(qū)科委提出延期申請，延期時間不得超過半年。
第二十七條 有下列情況之一的，原則上項目終止、結(jié)題或不合格處理：
（一）項目承擔(dān)單位在項目執(zhí)行期中遷出閔行區(qū)的；
（二）執(zhí)行期已到期項目承擔(dān)單位長時間不提交項目驗收申請或區(qū)科委無法與項目承擔(dān)單位取得聯(lián)系的；
（三）驗收材料中有造假行為或項目承擔(dān)單位無法提供有效材料證明考核指標完成情況的真實性。
（四）對驗收結(jié)題項目，項目承擔(dān)單位在驗收當年不得申請各類科技項目；對驗收不合格項目，項目承擔(dān)單位在驗收當年及下年度不得申報各類科技項目。
第六章 項目申訴
第二十八條 區(qū)科委建立項目申訴處理機制。項目申報單位對區(qū)科委作出的不予受理或者不予立項的決定有異議的，可以自收到通知之日起5個工作日內(nèi)，向區(qū)科委提出申訴。
具有以下情形之一的，申訴申請不予受理：
（一）非項目申報單位提出申訴申請的；
（二）提交申訴申請的時間超過規(guī)定截止日期的；
（三）申訴申請內(nèi)容或者手續(xù)不全的；
（四）對評審專家的評審意見等學(xué)術(shù)判斷有不同意見的。
對區(qū)科委在項目立項管理過程產(chǎn)生的其他行政行為不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 項目監(jiān)督管理
第二十九條 區(qū)科委適時對科技項目進行抽查，對科技項目管理和實施中指南編制、項目評審、專家選用、項目立項等工作中相關(guān)主體的行為規(guī)范、工作紀律、履職盡責(zé)情況等進行監(jiān)督。
第三十條 對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，予以以下處理：
（一）對有違規(guī)行為的評審專家，視情節(jié)嚴重程度予以警告、通報批評、階段性或永久性取消評審資格等處理；
（二）對有違規(guī)行為的項目申報單位，視情節(jié)嚴重程度，予以約談、書面警示、終止項目、追回已撥項目資金、一定期限內(nèi)不予支持本區(qū)科技政策扶持等處理。如存在違反國家、市、區(qū)誠信相關(guān)文件規(guī)定的，按上級文件規(guī)定上報處理；有違法、違紀行為的，將及時移交司法機關(guān)和紀檢部門。
第八章 附則
第三十一條 本辦法自2021年 月 日起施行，有效期至2024年 月 日。
第三十二條 除本辦法中涉及的項目外，其他科技項目管理參照本辦法標準執(zhí)行。本辦法執(zhí)行過程中，如因法律、行政法規(guī)、上級機關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件等上位法修訂調(diào)整而與本辦法內(nèi)容不一致或相抵觸的，以上位法為準。
第三十三條 本辦法由區(qū)科委負責(zé)解釋。