滬公網安備 31011502019128號
修改《上海市優秀科技創新人才培育計劃管理辦法》等16件行政規范性文件的通知
滬科規〔2021〕14號
各有關單位：
經研究，我委對《上海市優秀科技創新人才培育計劃管理辦法》等16件行政規范性文件作如下修改：
一、對《上海市優秀科技創新人才培育計劃管理辦法》（滬科〔2016〕393號）的修改
將第四條第（一）項第1目修改為：申請者所在單位和依托單位應為在滬注冊的法人或非法人組織。
二、對《上海市自然科學基金管理辦法》（滬科〔2016〕394號）的修改
將第九條修改為：項目申報單位應為在滬注冊的具有較好基礎研究能力的法人或非法人組織。
三、對《上海市科研計劃項目（課題）專項經費巡查管理辦法》（滬科規〔2018〕4號）的修改
將第七條修改為：巡查對象應根據《科研經費巡查通知書》的要求，對本單位主體責任落實情況和科研經費管理使用情況進行自查，按照規定格式編寫自查報告，報送市科委。
將第十條第（一）項修改為：主體責任落實情況，包括內部管理制度建設與國家及本市科研經費管理政策的銜接情況，內部審核監督、信息公開等內控制度的建立和執行情況等。
將第十五條第（五）項修改為：向其下屬單位或存在關聯關系單位違規轉撥專項經費。
四、對《上海市科研計劃項目（課題）預算評估評審管理辦法》（滬科規〔2018〕6號）的修改
將第六條修改為：評估機構應為具有專業能力、成立三年以上的法人或非法人組織，有良好的信譽和預算評估工作經驗，且在近三年內無重大違法記錄。參與預算評估工作的人員應熟悉上海市科研計劃專項經費的相關管理制度。
五、對《上海市科技計劃科技報告管理辦法》（滬科規〔2018〕7號）的修改
將第七條修改為：項目（含課題）承擔單位應充分履行主體責任，做好科技報告工作，主要職責是：
（一）建立本單位科技報告管理制度，將科技報告工作納入本單位科研管理過程，指定專人負責本單位科技報告工作；
（二）組織本單位科研人員參加科技報告培訓，督促項目（含課題）負責人按照合同要求以及科技報告相關規范撰寫科技報告；
（三）審核科技報告格式、內容、密級及保密期限、延期公開時限，確保科技報告內容真實完整、格式規范，并按照規定的渠道和方式提交；
（四）建立本單位科技報告獎懲機制，為科技報告工作提供條件保障；
（五）項目承擔單位負責協調各課題承擔單位共同完成科技報告工作，統一提交科技報告。
六、對《上海市科技創新券管理辦法（試行）》（滬科規〔2018〕8號）的修改
將第六條修改為：申領創新券的企業，應當是注冊在本市的法人或非法人組織，符合《科技型中小企業評價辦法》（國科發政〔2017〕115號）的有關要求。
七、對《關于促進新型研發機構創新發展的若干規定（試行）》（滬科規〔2019〕3號）的修改
將第二條修改為：新型研發機構是有別于傳統科研事業單位，具備靈活開放的體制機制，運行機制高效、管理制度健全、用人機制靈活的法人或非法人組織，包括科技類社會組織、研發服務類企業、實行新型運行機制的科研事業單位。一般至少應具備以下功能之一：
（一）開展基礎與應用基礎研究。聚焦國家和本市戰略需求，圍繞基礎前沿科學、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術，開展原創性研究和前沿交叉研究。
（二）開展產業共性技術研發與服務。結合本市重點產業和戰略性新興產業創新發展需求，開展行業共性關鍵技術研發，提供公共技術服務，支撐重大產品研發和產業鏈創新。
（三）開展科技成果轉化與科技企業孵化服務。以資源匯集和專業科技服務為特色，孵化培育科技型企業，加快推動科技成果轉化為現實生產力，推進創新創業。
八、對《上海市重點實驗室建設與運行管理辦法》（滬科規〔2019〕7號）的修改
將第七條修改為：依托單位是重點實驗室建設和運行管理的責任單位，應落實主體責任制，主要職責是：
（一）為重點實驗室的建設與運行提供技術支撐和后勤保障。
（二）對于市科委下撥的重點實驗室專項經費，應給予不低于1倍的經費配套。
（三）聘任重點實驗室主任和學術委員會主任。
（四）對重點實驗室的運行績效進行年度考核，配合市科委做好評估，為實驗室評估提供支持和保障，審核評估申請材料的真實性和準確性，并承擔材料失實的管理責任。
九、對《上海市大型科學儀器設施信息報送辦法》（滬科規〔2019〕10號）的修改
將第二條修改為：《共享規定》第二條所稱的一定價值限額以上的大型科學儀器設施，是指列入本市行政區域內的高等學校、科研院所、企業等單位固定資產臺帳的重大科研基礎設施、單臺（套）原值在30萬元人民幣以上的科學儀器設備。
十、對《上海市新購大型科學儀器設施聯合評議管理辦法》（滬科規〔2019〕12號）的修改
將第十一條修改為：對有關單位提交虛假材料申購儀器設施或項目管理部門未按規定提交聯合評議等行為，聯合評議辦公室將會同有關部門，按照有關規定扣減儀器設備購置預算、計入單位科研嚴重失信行為記錄等方式，予以懲戒。
十一、對《上海市實驗動物許可證管理辦法》（滬科規〔2019〕13號）的修改
將第九條第二款修改為：對單位名稱、單位或設施地址發生變化的，持證者應及時向市科委申請變更許可證。
十二、對《上海市科學技術獎勵規定實施細則》（滬科規〔2020〕2號）的修改
將第三條修改為：《獎勵規定》第一條中所稱“個人、組織”（以下統稱候選對象）是指在本市的科學研究、技術發明、技術開發、成果轉化、產業化以及科學技術普及等科學技術活動中做出突出貢獻的自然人、法人和非法人組織。
十三、對《上海市科技創新創業載體管理辦法（試行）》（滬科規〔2020〕7號）的修改
將第五條第（一）項修改為：在本市注冊的法人或非法人組織，成立并實際運行超過1年。
將第六條第（一）項修改為：在本市注冊的法人或非法人組織，成立并實際運營超過1年。
將第七條第（二）項修改為：在本市注冊的法人或非法人組織，實際運營時間滿1年，管理規范、制度健全，經營狀況良好。具有職業化服務團隊，經過創業服務相關培訓或具有創業、投融資、企業管理等經驗的服務人員數量占總人員數量的60%以上。
十四、對《上海市科技型中小企業技術創新資金計劃管理辦法》（滬科規〔2021〕2號）的修改
將第四條第（一）項修改為：在本市注冊的企業（分支機構除外），財務和管理制度健全，且為非上市企業。
十五、對《上海市科技計劃項目管理辦法》（滬科規〔2021〕6號）的修改
將第十條第（一）項修改為：項目申報單位應當是注冊在本市的法人或非法人組織。申報項目應當明確項目負責人，項目負責人應當具有領導和組織開展創新性研究的能力，確保足夠時間投入項目研究。項目申報單位和項目負責人應符合申報指南要求以及科研誠信管理要求。對項目負責人實行限項管理，作為項目負責人承擔本市科技計劃在研項目一般不超過2項。
將第三十一條第（三）修改為：項目承擔單位主體責任制落實情況、項目執行情況及資金的管理使用情況。
十六、對《上海市軟科學研究基地管理辦法》（滬科規〔2021〕8號）的修改
將第七條修改為：軟科學研究基地建設承擔單位（以下簡稱：承擔單位）是基地建設運行的責任主體，主要職責是：
（一）恪守科學道德，遵守有關法律法規和倫理準則，對相關軟科學研究基地建設加強審查和日常監管；
（二）嚴格執行上海市科技計劃各項管理規定，建立健全與軟科學研究基地建設相適應的科研、財務、誠信及倫理等內部管理制度；
（三）負責制定和實施軟科學研究基地建設運行計劃，在研究場所、基礎條件及設施等方面落實基地建設運行的配套及保障條件，推動成果轉化與應用；
（四）建立軟科學研究基地建設運行年報制度，按要求編報軟科學研究基地年度建設運行情況報告；
（五）及時報告軟科學研究基地建設運行中出現的重大事項，按程序報批需調整的事項；
（六）接受市科委等相關部門的指導、檢查并配合做好監督、評估等工作。
將第九條第（一）項修改為：承擔單位應當是法人或非法人組織。
本通知自2021年9月1日起施行。《上海市優秀科技創新人才培育計劃管理辦法》等16件行政規范性文件根據本通知作相應修改后，重新公布。
上海市科學技術委員會
2021年9月1日
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