滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的通知
滬科〔2021〕320號
各區(qū)科技行政主管部門、各有關(guān)單位：
技術(shù)合同登記及配套政策是國家鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)和保障技術(shù)市場繁榮發(fā)展的重要制度，為落實《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案（2021-2023）》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)本市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、完善技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系
建立由區(qū)級技術(shù)合同認(rèn)定登記處、行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處、技術(shù)合同登記服務(wù)點組成的技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系，進(jìn)一步便利技術(shù)交易主體開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。
1. 區(qū)級技術(shù)合同認(rèn)定登記處。在本市各區(qū)科技行政主管部門設(shè)立區(qū)級技術(shù)合同認(rèn)定登記處，負(fù)責(zé)宣傳技術(shù)市場相關(guān)法律法規(guī)，開展轄區(qū)內(nèi)技術(shù)合同受理、審查工作。
2. 行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處。在本市技術(shù)交易活躍的行業(yè)設(shè)立行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處，負(fù)責(zé)開展本行業(yè)內(nèi)技術(shù)合同受理、審查工作。行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記處需經(jīng)市級行業(yè)行政主管部門審核確認(rèn)。
3. 技術(shù)合同登記服務(wù)點。國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)且上年度績效評估合格的單位依申請，經(jīng)所在區(qū)科技行政主管部門推薦、市技術(shù)市場管理辦公室評估后，按規(guī)定為當(dāng)事人提供技術(shù)合同簽訂指導(dǎo)、技術(shù)合同登記政策解讀、技術(shù)合同登記信息填報等服務(wù)。技術(shù)合同登記服務(wù)點直接從事技術(shù)合同登記服務(wù)工作人員不少于2人，具有開展技術(shù)合同登記服務(wù)工作所需的辦公場所和辦公條件。
根據(jù)技術(shù)合同登記服務(wù)點完成的年度經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額、登記數(shù)量和登記質(zhì)量等情況，對服務(wù)點進(jìn)行績效評估。該項工作納入本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)支持范圍。
二、規(guī)范技術(shù)合同認(rèn)定登記范圍
技術(shù)合同認(rèn)定登記的對象一般為在本市注冊的作為技術(shù)交易賣方（技術(shù)輸出方）的自然人、法人和非法人組織。按照國家相關(guān)文件明確的技術(shù)合同認(rèn)定登記范圍，對符合條件的技術(shù)合同做到應(yīng)登盡登，客觀全面反映本市技術(shù)交易情況。重點加強(qiáng)以下主體或合同的認(rèn)定登記服務(wù)工作。
1. 本市高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位，以及各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國有及國有控股企業(yè)，本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定企業(yè)、科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)單位等。
2. 以技術(shù)入股（作價投資）和技術(shù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式訂立的合同，可按技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同認(rèn)定登記。高校授權(quán)下屬全資資產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂作價投資合同的，可以視為高校科技成果轉(zhuǎn)化行為，并以高校作為名義登記主體開展合同認(rèn)定登記。
3. 技術(shù)交易買賣雙方均注冊在本市，賣方未申請的，買方可提出申請。
4. 涉外技術(shù)合同中，外方為技術(shù)交易賣方的，可委托注冊在本市的買方進(jìn)行認(rèn)定登記。
三、落實技術(shù)合同認(rèn)定登記優(yōu)惠政策
開展技術(shù)合同認(rèn)定登記的相關(guān)方可按規(guī)定享受以下政策：
1. 免征增值稅：納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，免征增值稅。轉(zhuǎn)讓方或開發(fā)方須開具增值稅普通發(fā)票。
2. 減免所得稅：符合條件的居民企業(yè)年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
3. 研發(fā)費用加計扣除：企業(yè)委托外部機(jī)構(gòu)或個人進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方研發(fā)費用并計算加計扣除；合作開發(fā)項目由合作各方就自身實際承擔(dān)的研發(fā)費用分別計算加計扣除。
4. 獎酬金提取：高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動，可按有關(guān)規(guī)定提取獎酬金，獎酬支出不受核定的績效工資總量限制。
5. 政策與服務(wù)。經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交額作為本市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)單位申報與績效評估的主要依據(jù)；可作為高企認(rèn)定“技術(shù)性收入”評判等的輔助佐證。上海技術(shù)交易所出具的技術(shù)交易憑證，可替代技術(shù)交易合同文本作為技術(shù)合同認(rèn)定登記審核的依據(jù)。
四、試點開展行政審批告知承諾制
為深入推進(jìn)“放管服”改革工作，進(jìn)一步方便企事業(yè)單位辦事，根據(jù)《上海市行政審批告知承諾管理辦法》有關(guān)規(guī)定，試點對以下情形實行告知承諾制。
1. 結(jié)合上海交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化專項改革試點，上海交通大學(xué)在申請技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)兩類技術(shù)合同認(rèn)定登記時，可實行告知承諾制。上海交通大學(xué)填報合同信息、上傳合同材料，教委（31）技術(shù)合同認(rèn)定登記處受理通過后即完成登記確認(rèn)。
2. 支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，試點對注冊在浦東新區(qū)且納入告知承諾名單的法人或非法人組織，在申請技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)兩類技術(shù)合同認(rèn)定登記時，可實行告知承諾制。符合條件的單位填報合同信息、上傳合同材料，浦東（15）技術(shù)合同認(rèn)定登記處受理通過后即完成登記確認(rèn)。
對開展告知承諾制試點工作的登記處，應(yīng)當(dāng)在作出登記確認(rèn)后1個月內(nèi)對登記主體的承諾內(nèi)容是否屬實進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，登記處應(yīng)當(dāng)要求其在10個工作日內(nèi)整改并提交整改報告；逾期拒不整改或者整改后仍不符合認(rèn)定登記要求的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷登記確認(rèn)決定。
五、其他事項
請各區(qū)科技行政主管部門，市政府批復(fù)下放該行政審批事項的園區(qū)管理部門應(yīng)高度重視所轄區(qū)域內(nèi)的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，做好相關(guān)登記服務(wù)工作。
本市各技術(shù)合同認(rèn)定登記處認(rèn)真做好有關(guān)單位技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)工作，服務(wù)工作成效納入年度技術(shù)合同認(rèn)定登記處績效考評。
本市各技術(shù)合同認(rèn)定登記處和登記人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守工作規(guī)范，公正廉潔，依法遵守相關(guān)保密規(guī)定。
六、辦理須知
1. 登記方式。采取在線申請登記。申請人可通過法人一證通登錄上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”受理平臺（https://zwdtuser.sh.gov.cn），進(jìn)入“上海市科學(xué)技術(shù)委員會”專欄選擇“行政確認(rèn)-技術(shù)合同認(rèn)定登記”事項，填寫技術(shù)合同認(rèn)定登記信息表，并上傳合同原件及相關(guān)材料的掃描件。
技術(shù)合同經(jīng)認(rèn)定登記后，申請人可在上海政務(wù)“一網(wǎng)通辦”受理平臺自行下載打印《上海市技術(shù)合同認(rèn)定登記審核證明》。
2. 辦理時限。自受理之日起7個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果，如疑難合同需專家評審的，最長不超過20個工作日。對于實行告知承諾制的合同，可在受理之日當(dāng)天出具登記確認(rèn)結(jié)果。
單位申請設(shè)立技術(shù)合同登記服務(wù)點的，應(yīng)于2021年9月18日前向上海市技術(shù)市場管理辦公室提交申請表。
3. 聯(lián)系方式。8008205114（座機(jī)）、4008205114（手機(jī)）、021-61313254
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
2021年8月27日
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