滬公網安備 31011502019128號
《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區支持金融業創新發展的若干措施》的通知
為促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱臨港新片區）進行更深層次、更寬領域、更大力度的金融全方位高水平開放，吸引集聚境內外優質金融資源，充分發揮金融在特殊經濟功能區和現代化新城中的支撐引領作用，更好服務上海國際金融中心建設，根據《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（國發〔2019〕15號）、《關于進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》（銀發〔2020〕46號）、《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區金融業發展“十四五”規劃》（滬自貿臨管委〔2021〕473號）等文件精神，結合臨港新片區實際，特制定本措施。
一、重點支持領域
選擇國家戰略需要、國際市場需求大、對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的重點金融領域，建設一批更高開放度的功能型金融平臺，打造全球高端金融資源要素配置的核心功能，拓展跨境金融服務的深度和廣度。
二、主政策支持范圍
按照內外資一致原則，本措施適用于注冊登記在臨港新片區，財務管理制度健全且信用良好的境內外金融服務企業和功能性機構。
（一）持牌金融機構：指經國務院或國家金融監管部門批準設立、從事金融業務的各類持牌金融機構，以及經認定的持牌金融機構衍生的具有金融屬性的公司。
（二）新型金融機構：指經依法設立、由地方金融監管部門實施監督的地方金融組織，以及以技術手段支持和服務金融行業的金融科技公司。
（三）投資類企業：指在中國證券投資基金業協會依法登記或備案的私募基金管理人和私募投資基金，以及大型企業設立的以投資管理、資產管理為主要經營業務的企業。
（四）金融功能性機構：指與金融相關的各類金融要素平臺、金融基礎設施、金融行業協會、國內外金融組織等。
（五）其他經臨港新片區管委會認定的、有利于臨港新片區金融服務業發展的組織或機構。
三、主要支持內容
（一）吸引機構入駐
1. 對新引進的法人持牌金融機構，實繳注冊資本達到一定規模的，給予相應的落戶獎勵，最高不超過6000萬元。
2. 對新引進的法人新型金融機構，實繳注冊資本達到一定規模的，給予相應的落戶獎勵，最高不超過5000萬元。
3. 對新引進的以公司制形式設立的投資類企業，實繳注冊資本達到一定規模的，給予相應的落戶獎勵，最高不超過2000萬元。
4. 對新引進的以合伙制形式設立的投資類企業，實際管理規模達到一定規模的，給予受托管理的注冊在臨港新片區的投資管理企業相應的落戶獎勵，最高不超過1000萬元。
5. 對新引進且財稅戶管在臨港新片區的持牌金融機構分支機構，最高給予350萬元的落戶獎勵。
6. 對新引進的金融功能性機構，按照國際級、國家級、省部級等級別，分別給予600萬元、400萬元、200萬元的一次性落戶獎勵。
7. 對在臨港新片區的各類金融企業因業務發展需要增加實繳資本的，對已享受過機構落戶獎勵的，按新引進法人機構的條件和獎勵標準，對其增資后累計實繳資本達到高一級實繳資本規模的，補足獎勵差額部分；對未享受過機構落戶獎勵的，按新引進法人機構的條件和獎勵標準，對其增資后累計實繳資本達到的規模，給予對應落戶獎勵。
（二）經濟貢獻獎勵
8. 對新引進的各類金融企業，每年以其實現的增加值、利潤總額形成的地方經濟貢獻為基數，給予一定的綜合貢獻獎勵。
9. 對新引進的飛機、船舶、大型設備等融資租賃SPV項目公司，按照臨港新片區有關促進融資租賃SPV發展政策給予經濟貢獻獎勵。
10. 對新引進各類金融企業的高層管理人員和骨干人才，每年根據其工資薪金所得形成的經濟貢獻，給予一定的人才獎勵。
11. 對新引進的各類金融企業，引進當年進入臨港新片區掛牌以來新增企業年度經濟發展貢獻100強的，額外給予最高100萬元一次性獎勵。
（三）特色業態扶持
12. 打造外資金融機構首選地。對新引進的外資獨資或控股金融機構，如符合本措施第1、2、3、4、5條獎勵條件之一的，經認定，再增加一定的獎勵。
13. 打造跨境資產管理示范區。對新引進的銀行理財公司、證券資管公司、保險資管公司、公募基金、以及QFLP（合格境外有限合伙人）/QDLP（合格境內有限合伙人）試點機構等資產管理機構，自引進次年起的四年內，每年給予一定比例的規模獎勵，累計不超過4000萬元。
14. 打造金融科技創新試驗港。對投資規模大、人口導入多、影響帶動力強的金融科技公司，如符合本措施第2條獎勵條件，經認定，再增加一定的獎勵。
（四）人才配套保障
15. 對新引進的法人持牌金融機構的高層管理人員，經認定，給予每人20萬元的一次性人才引進獎勵。
16. 對新引進的境外高端緊缺金融人才，符合條件的，給予個人所得稅稅負差額補貼。
17. 對新引進的各類金融企業和功能性機構的從業人員，經認定，可享受臨港新片區相關人才優惠政策，提供便捷落戶、購房租房、醫療保障、子女就學等配套服務。
（五）促進產業集聚
18. 支持新引進的各類金融企業在臨港新片區核心區域租賃自用辦公用房，根據實際租賃面積，按臨港新片區有關促進總部經濟發展政策給予補貼。
19. 對新引進的在金融集聚區租賃自用辦公用房的重點項目，經認定，根據實際租賃面積，三年內每年按實際年租金最高50%比例給予補貼，累計不超過1000萬元。實際年租金按扣除現行樓宇經濟發展獎勵后的年租金計算。
（六）金融創新獎勵
20. 十大金融創新企業獎勵。根據金融創新成果的影響力和示范性，每家獎勵200萬元。
21. 金融業十強企業獎勵。根據資產規模和盈利能力等指標，每家獎勵50萬元。
22. 杰出金融人才獎勵。對臨港新片區金融業發展做出杰出貢獻的人才，每人獎勵50萬元。
四、附則
（一）本措施所稱“新引進”，是指在2021年1月1日（含）以后新設立、新遷入或者新獲牌照。
（二）在臨港新片區注冊設立的各類金融企業，符合臨港新片區管委會其他產業政策支持條件的，可按其規定申請其他政策支持，但管委會同類型優惠政策不得重復享受。對于符合條件的金融機構，可同時申請享受上海市相關金融扶持政策。
（三）申請本措施扶持的企業，應書面承諾自享受年度起，10年內不遷離臨港新片區或減少實繳注冊資本；如有違反則應退回已獲得的扶持資金。在申請過程中，如有弄虛作假、騙取資金的行為，將取消其申請資格，5年內不得再次申請，同時抄報相關監管部門。
（四）本措施由中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會負責解釋，涉及特殊的重大項目的扶持事項，通過“一事一議”方式研究確定。
（五）本措施自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日；施行期間可根據國家金融改革部署和臨港新片區金融發展實際需要，適時調整金融政策的支持范圍、支持對象和支持標準等，經批準后實施。