滬公網安備 31011502019128號
上海臨港新片區“數聯智造”—智造煥新三年行動方案（2021-2023年）》的通知
為貫徹落實市委、市政府關于全面推進上海城市數字化轉型和“一城一名園”建設的決策部署，推進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區特殊經濟功能區和現代化新城建設，提升智能制造能級和核心競爭力，更好地服務國家制造強國的目標，打響“數聯智造”品牌，打造世界級先進制造業產業集群新高地，探索構建“數字孿生城市”，結合臨港新片區實際發展需要，臨港新片區管委會特制定本行動方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以“五個重要”戰略定位為統領，全面貫徹落實國務院《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，以全面推進數字化轉型提升臨港新片區核心競爭力為主線，以創新改革為動力，以促進臨港新片區智能工廠建設為重點，為打造“臨港智造”世界級先進制造業集群新優勢、構建“臨港特色”在線新經濟形態及實現制造業高質量發展奠定堅實基礎。
（二）基本原則
堅持統籌規劃，構建協同推進新機制。加強頂層設計，構建以政府為引導、企業為主體、服務平臺為支撐的智能制造新發展機制，統籌推進。根據臨港新片區產業發展規劃，結合企業發展基礎，分類引導、并行推進，加快智能制造發展。
堅持攻關創新，聚焦應用場景突破口。聚焦高頻急難問題、聚焦共性技術攻關、聚焦數字底座賦能，以場景數字化為牽引，通過生產力和生產方式的數字化變革，加速臨港新片區智能工廠建設。
堅持示范引領，打造重點領域新樣板。強化數字技術的系統集成和整體應用，推動智能制造領域能級和效率提升，統籌整合各條線資源，強化應用場景集成，打造一批體現集中度、顯示度的新標桿、新模式。
（三）主要目標
到2023年，基本建成具有國際影響力、國內領先的體系特色鮮明的國家級智能制造示范區。配合《臨港新片區2021-2025城市數字化發展規劃》，面向臨港新片區內東方芯港、生命藍灣、大飛機園、海洋創新園、信息飛魚等特色園區及其他相關產業園區，持續開展“智造煥新”建設行動，全面推進重點行業的數字化、網絡化、智能化升級，共推動建設50家智能工廠，打造5家標桿性智能工廠，培育5家智能工廠系統解決方案服務商。全面推動數字新基建能級提升，構建智能制造產業生態，突破一批智能制造核心關鍵技術。
二、重點任務
（一）推進臨港產業數字化建設新工程
智能工廠是綜合應用數字化、網絡化、智能化等新技術，與產品研發設計、生產制造、倉儲物流、運維服務等環節深度融合，具有生產機械化、過程自動化和管理信息化特征的無人或少人化新型工廠（車間、產線），是推動產業數字化轉型的切入點和突破口，是智能制造能級和核心競爭力的重要體現。
1.推動建設50家智能工廠
以智能制造為主攻方向，加快建設推廣智能工廠、智能車間等智能現場，推動裝備、生產線和工廠的數字化、網絡化、智能化改造，著力提高生產設備數字化率和聯網率，提升關鍵工序數控化率，增強基于數字孿生的設計制造水平，加快形成動態感知、預測預警、自主決策和精準執行能力，全面提升企業研發、設計和生產的智能化水平。推動企業智能化生產、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸、數字化管理能力等關鍵業務模式創新變革。
2.著力打造5家標桿性智能工廠
在臨港新片區50家智能工廠建設的基礎上，對標行業最高標準、最好水平，通過競選評比，選擇實施成效突出、示范帶動效應強的行業龍頭企業，在集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天等先進制造業和戰略性新興產業領域重點打造5家技術先進、行業引領的標桿智能工廠。依托標桿工廠對產業鏈、產業聚集提升的評價，引導和規范臨港新片區智能工廠建設。
3.打造5家行業一流水平的智能制造系統服務商
依托臨港產業優勢，加快促進集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、高端裝備制造、智能新能源汽車、綠色再制造等先進制造業和戰略性新興產業領域發展，編制《上海市臨港新片區智能制造系統服務商推薦目錄》，優先推薦參與政府或行業協會組織的供需對接活動。鼓勵新片區系統服務商參與臨港智能工廠建設，支持系統服務商、工業軟件服務商積極拓展國內外市場，加快全球化布局，通過技術、資本強強聯合發展成為行業龍頭企業。
4.打造智能制造特色產業園區
以數字賦能為引領，以智能制造為特色，推進東方芯港、生命藍灣、大飛機園、海洋創新園、信息飛魚5大園區及其他相關產業園區結合實際制定差異化的發展路徑，調動各園區開發主體的積極性，推動園區企業開展智能工廠建設，引進培育高水平的智能制造系統服務商、工業軟件設計商，并大力支持產業鏈上的研發平臺、研究院所、學會協會等研發服務機構。將臨港產業園區打造成為智能制造應用和系統解決方案輸出高地、產學研融合發展的特色產業園區。
（二）加快新型基礎設施能力建設
全面推動數字新基建能級提升，以新發展理念為引領，積極開展5G、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施投資和建設，形成經濟增長新動力。帶動智能制造產業鏈上下游及各行業開展新型基礎設施的應用投資，豐富應用場景，拓展應用效能，加快形成賦能數字化轉型、助力數字經濟發展的基礎設施體系，打造經濟數字化轉型底座。
1.建設智能工廠基礎數字化技術平臺
建成高速、移動、安全、泛在、優質的新一代信息通信基礎設施。依托通信運營商和應用系統服務商，運用5G、智能感知、云計算、區塊鏈、人工智能、數字孿生等新一代信息技術，探索構建適應企業業務特點和發展需求的“數據中臺”“業務中臺”等新型IT架構模式。加快形成智能工廠數字技術賦能平臺及共性數字化轉型平臺等基礎數字化技術平臺，提升核心架構自主研發水平，為業務數字化創新提供高效數據及一體化服務支撐。
2.建立智能工廠系統化管理體系
應用兩化融合管理體系標準（GB/T 23000系列）和智能制造國家標準，加快建立智能工廠閉環管理機制，以兩化融合管理體系促進企業形成并完善數字化轉型戰略架構。積極推進智能工廠建設體系與質量管理、信息安全、職業健康管理等體系的融合應用。建立數字化轉型診斷對標工作機制，定期開展診斷對標，持續提升新一代信息技術與企業業務融合發展水平。
3.構建智能工廠數據治理體系
加快智能工廠數據治理標準體系建設，建立數據治理歸口管理部門，加強數據標準化、元數據和主數據管理工作，定期評估數據治理能力成熟度。加強生產現場、服務過程等數據動態采集，建立覆蓋全業務鏈條的數據采集、傳輸和匯聚體系。加快大數據平臺建設，創新數據融合分析與共享交換機制。強化業務場景數據建模，深入挖掘數據價值，提升數據洞察能力。
4.構建智能工廠工業安全防護體系
建設智能工廠工業安全防護標準，加強平臺、系統、數據等安全管理。使用安全可靠的設備設施、工具軟件、信息系統和服務平臺，提升本質安全。建設漏洞庫、病毒庫、威脅信息庫等網絡安全基礎資源庫，加強安全資源儲備。搭建測試驗證環境，強化安全檢測評估，加快培養專業人才隊伍。
（三）實現核心技術新突破
1.突破一批核心關鍵技術
堅持高端化、自主化、智能化發展方向，加強智能感知、智能工藝、智能裝備、智能管控等核心技術研發，持續實施重點領域補短板行動，發布落實智能工廠支持政策，實現一批“卡脖子”關鍵技術突破。
2.推進產品和服務數字化創新
推動臨港地區前沿產業產品和服務的數字化改造，提升產品與服務策劃、實施和優化過程的數字化水平，打造差異化、場景化、智能化的數字產品和服務。開發具備感知、交互、自學習、輔助決策等功能的智能產品與服務，更好地滿足和引導用戶需求。加強對數字化轉型教育培訓機構、平臺的支持，支撐企業數字化素養的提升。
3.推進高端智能項目研發及規模化應用
聚焦集成電路、生物醫藥、航空航天、高端裝備制造、智能新能源汽車、綠色再制造等前沿產業，以主攻高端、拓展服務、精密提升、智能升級為重點，加快研制智能化成套裝備（生產線），加快規模化應用高端數控機床、工業機器人、檢測裝配、倉儲物流等智能制造裝備。
（四）構建智能制造發展新生態
1.推進生產運營網絡化協同
推動臨港地區前沿產業進行設計-生產-服務全鏈數字孿生改造，加速企業數字化轉型從單項突破向集成融合轉變，打通集團內部、產業鏈和生態圈數據“斷頭路”。按照場景驅動、快速示范的原則，加強智能生產現場建設，提高生產質量、效率和資產運營水平。
2.推進制造服務化延伸
推動臨港地區制造業服務化延伸，動態采集產品使用和服務過程數據，提供在線監控、遠程診斷、預測性維護等延伸服務，豐富完善服務產品和業務模式，探索平臺化、集成化、場景化增值服務。促進服務業與制造業“兩業融合”，推動制造向價值鏈兩端高附加值環節延伸，面向高端裝備實施“制造+運維”，結合現代物流推進“制造+金融”，提升前沿領域的“制造+信息服務”水平。
3.推進外部支撐要素融合發展
支持在新片區布局智能制造創新中心、工程技術中心、研發中心、重點實驗室、企業技術研究院等各類研發機構。引導新片區科技創新型平臺、企業研發機構、高校及科研院所等機構服務企業數字化轉型，開展智能制造關鍵共性技術和裝備研發、標準驗證、技術成果轉化等工作。持續開展“‘數聯智造’品牌打造設計方案大賽”，推動創新鏈與產業鏈融合發展。
https://www.lgxc.gov.cn/m/zdgkdetail.html?id=32443