滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《關(guān)于加快建設(shè)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的若干措施》
滬商商貿(mào)〔2021〕111號(hào)
市國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)人民政府：
《關(guān)于加快建設(shè)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市 持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
市國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（市商務(wù)委代章）
2021年4月30日
關(guān)于加快建設(shè)上海國(guó)際消費(fèi)中心城市持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的若干措施
為更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)上海構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接的基礎(chǔ)性作用，做好疫情防控常態(tài)化下促消費(fèi)工作，全力打響“上海購(gòu)物”品牌，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，提出如下措施。
一、全力辦好“五五購(gòu)物節(jié)”
立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，舉全市之力辦好“五五購(gòu)物節(jié)”，打響“六六夜生活節(jié)”“全球新品首發(fā)季”“進(jìn)口商品節(jié)”等一批標(biāo)志性活動(dòng)，支持鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體舉辦各具特色、廣大消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的促銷活動(dòng)，建立長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)辦節(jié)機(jī)制，持續(xù)提升“五五購(gòu)物節(jié)”的全球影響力和輻射力，打造成為上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，全力打響“四大品牌”的全球名片和標(biāo)志性活動(dòng)。（市商務(wù)委、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市財(cái)政局、市交通委、市民政局、市文化旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、市體育局、市地方金融監(jiān)管局、市綠化市容局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府新聞辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、共青團(tuán)上海市委、上海海關(guān)、人民銀行上海總部、上海廣播電視臺(tái)）
二、擴(kuò)大高端消費(fèi)
支持品牌企業(yè)在滬開(kāi)設(shè)更多高端旗艦店、體驗(yàn)店，支持國(guó)際品牌中國(guó)區(qū)總部升級(jí)為亞太區(qū)總部乃至全球總部。探索簡(jiǎn)化符合一定條件的季節(jié)性限定化妝品產(chǎn)品通關(guān)、商檢和中文標(biāo)簽等方面監(jiān)管要求。創(chuàng)新進(jìn)口消費(fèi)品檢驗(yàn)工作，對(duì)需實(shí)施檢測(cè)的進(jìn)口服裝，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后以符合性評(píng)估、合格保證等合格評(píng)定程序代替實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。（市商務(wù)委、市藥監(jiān)局、上海海關(guān)）
三、打造全球新品首發(fā)地
對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的品牌首店、首發(fā)活動(dòng)、品牌首展給予資金支持。鼓勵(lì)首發(fā)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)出臺(tái)相關(guān)支持政策，為國(guó)內(nèi)外品牌首發(fā)、首展活動(dòng)和首店入駐創(chuàng)造有利條件，支持打造一批新品發(fā)布地標(biāo)性載體。支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)性品牌進(jìn)商場(chǎng)、上平臺(tái)、進(jìn)免稅店。（市商務(wù)委、市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)政府）
四、提升本土品牌影響力
打造本土品牌推廣平臺(tái)，加大“上海制造”品牌宣傳推廣力度。對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的本土知名品牌開(kāi)展品牌建設(shè)給予資金、宣傳資源等支持。支持老字號(hào)創(chuàng)新產(chǎn)品和銷售模式，深化老字號(hào)與電商平臺(tái)合作。支持國(guó)資老字號(hào)開(kāi)展體制機(jī)制改革，推進(jìn)老字號(hào)核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國(guó)資委）
五、促進(jìn)大宗消費(fèi)
開(kāi)展新一輪汽車以舊換新，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車并購(gòu)買國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油新車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。推動(dòng)本市新增公交、巡游出租車采用新能源汽車。擴(kuò)大中高端移動(dòng)通信終端、智能家居、服務(wù)機(jī)器人等信息產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)居民淘汰舊家電家具并購(gòu)買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市財(cái)政局）
六、全面推進(jìn)商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
鼓勵(lì)電商平臺(tái)在流量和數(shù)據(jù)方面賦能實(shí)體商業(yè)，支持商圈、商街、品牌、商戶開(kāi)展數(shù)字化全渠道營(yíng)銷活動(dòng)。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，探索建設(shè)商圈公共信息服務(wù)平臺(tái)，建立客流、消費(fèi)等商圈公共數(shù)據(jù)服務(wù)體系。創(chuàng)建實(shí)體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目，對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目給予支持。支持直播電商平臺(tái)設(shè)立上海品牌專區(qū)、舉辦專場(chǎng)活動(dòng)，發(fā)展直播電商消費(fèi)新品牌。開(kāi)展數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)。（市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上海總部）
七、促進(jìn)生活服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化
促進(jìn)在線教育、在線醫(yī)療、在線文娛、線上旅游、無(wú)接觸配送、無(wú)人零售等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的有機(jī)融合、良性互動(dòng)。支持餐飲、家政等生活服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展覆蓋居民“衣食住行娛”、基于地理位置的個(gè)性化本地生活服務(wù)。深化新一輪早餐工程建設(shè)，支持“新零售+早餐服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+早餐服務(wù)”等創(chuàng)新模式發(fā)展。支持建設(shè)線上線下融合，集安全、便捷、實(shí)惠、綠色于一體的智慧菜場(chǎng)。（市商務(wù)委）
八、擴(kuò)大以跨境電商為通路的消費(fèi)品進(jìn)口
多渠道引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)。根據(jù)各區(qū)域貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化扶持政策，支持市級(jí)跨境電商示范園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，打造特色商品進(jìn)口集聚地，擴(kuò)大化妝品、寵物食品、服裝服飾、母嬰產(chǎn)品等消費(fèi)品進(jìn)口。簡(jiǎn)化跨境電商進(jìn)口商品備案要求，推廣銀行保函進(jìn)口稅款擔(dān)保方式，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。支持開(kāi)設(shè)跨境電商線下體驗(yàn)店，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。（市商務(wù)委、上海海關(guān)）
九、發(fā)展會(huì)商旅文體聯(lián)動(dòng)消費(fèi)
整合全市重點(diǎn)會(huì)展場(chǎng)館、商圈商街、旅游景點(diǎn)、文體場(chǎng)館等設(shè)施的重大活動(dòng)信息，完善交通組織、活動(dòng)宣傳、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)等配套方案，打造商旅文體、吃住行娛深度融合的消費(fèi)場(chǎng)景和示范項(xiàng)目。深化體育消費(fèi)券公益配送試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)短期入境外籍人員移動(dòng)支付服務(wù)項(xiàng)目落地實(shí)施和推廣，完善外卡收單受理環(huán)境和支付便利度。（市商務(wù)委、市文化旅游局、市體育局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行上海總部）
十、建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施
出臺(tái)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系規(guī)劃導(dǎo)則。完善智慧商貿(mào)物流體系，深化物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域物流樞紐、轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心、社區(qū)物流配送網(wǎng)點(diǎn)（前置倉(cāng)）、末端配送設(shè)施四級(jí)城市商貿(mào)物流體系，加快冷鏈物流末端設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)智能取物柜等智能末端配送體系布局。（市商務(wù)委、市規(guī)劃資源局）
十一、加大金融支持力度
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)商貿(mào)行業(yè)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持力度，增加免抵押、免擔(dān)保信用貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，規(guī)范創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)居民購(gòu)買綠色智能產(chǎn)品的信貸支持。（市地方金融監(jiān)管局、市商務(wù)委）
十二、持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
推行首席質(zhì)量官制度。推廣長(zhǎng)三角地區(qū)異地退換貨服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)分餐制，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。發(fā)布上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。整合各類傳統(tǒng)、新媒體資源，對(duì)促銷活動(dòng)、政策亮點(diǎn)、工作成效等進(jìn)行多渠道、全方位跟蹤報(bào)道，引導(dǎo)科學(xué)健康消費(fèi)理念，營(yíng)造安心、放心、舒心、稱心的消費(fèi)氛圍，形成全面促進(jìn)消費(fèi)的良好輿論環(huán)境。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)委、市委宣傳部、市政府新聞辦）