滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
金山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定及管理實施細(xì)則
第一條（目的依據(jù)）
為加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法>的通知》（滬經(jīng)信技〔2015〕214號）、《金山區(qū)關(guān)于深化建設(shè)打響“上海制造”品牌的重要承載區(qū)促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（金府發(fā)〔2019〕8號），制定本辦法。
第二條（定義）
企業(yè)技術(shù)中心是指企業(yè)從事自然科學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域研究開發(fā)和實驗發(fā)展（包括為開發(fā)活動服務(wù)的中間試驗），或從事企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)和有關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)技術(shù)中心的形式可以是依法設(shè)立的獨立法人的企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心（公司），可以是企業(yè)建立的非獨立法人的以技術(shù)開發(fā)為主的分公司或分支機(jī)構(gòu)，也可以是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)開發(fā)部門。
第三條（使用原則）
專項支持資金的使用應(yīng)當(dāng)符合本市和本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公平、公正，確保資金使用的安全和高效。
第四條（管理職責(zé)）
金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱“區(qū)經(jīng)委”）具體負(fù)責(zé)區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價、管理及上海市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心等的初審工作。
金山區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）負(fù)責(zé)專項支持資金的預(yù)算管理及資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）負(fù)責(zé)區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的組織推薦及材料初審工作。
第五條（申報條件）
（一）在本市依法注冊，具有獨立法人資格；在本行業(yè)處于龍頭地位，具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；主要產(chǎn)品和服務(wù)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。優(yōu)先支持工業(yè)企業(yè)績效評估A、B類企業(yè)。屬于當(dāng)年度《上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單及能效指南》中限制類或淘汰類的企業(yè)，不得申請認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。
（二）企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，技術(shù)中心組織體系健全，企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。
（三）申報企業(yè)處于行業(yè)先進(jìn)地位，具有較強(qiáng)的技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟(jì)效益。申報企業(yè)上一年度銷售額不低于5000萬元或者成長性好、年銷售產(chǎn)值連續(xù)三年增長20%以上。
（四）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗所需要的儀器、裝備和場地等條件，擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元（生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)不低于250萬元）。有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，上年度科技投入不低于當(dāng)年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的3%。
（五）擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，專職研究與試驗發(fā)展人員不低于12人，其中，大專以上學(xué)歷的科技人員占技術(shù)中心總?cè)藬?shù)的60%以上或者具有中級以上技術(shù)職稱的科技人員不低于技術(shù)中心總?cè)藬?shù)的30%。
（六）企業(yè)具有較完備的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護(hù)體系，在申請年度前的兩個年度內(nèi)有專利申請。
（七）企業(yè)技術(shù)中心內(nèi)部組織管理合理、高效，有健全的規(guī)章制度、管理辦法和技術(shù)創(chuàng)新的激勵機(jī)制，有明確的中長期開發(fā)目標(biāo)。
（八）企業(yè)信用狀況良好，兩年內(nèi)（自申報截止日起前兩年）未發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)、違法行為。
第六條（申報通知）
金山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，原則上每年受理認(rèn)定申請的時間為3月至4月期間，具體以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。
第七條（申報材料）
（一）《金山區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請表》
（二）《金山區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報告》
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）
（四）企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告
（五）有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明材料，已經(jīng)完成的科研、技術(shù)攻關(guān)項目的有關(guān)成果證明材料；
（六）近兩年在國家和地方有關(guān)部門立項的科技攻關(guān)項目的證明材料；
（七）其他有關(guān)證明材料。
第八條（申報程序）
（一）申報企業(yè)按要求將紙質(zhì)申請材料報所在鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）。
（二）所在鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）對企業(yè)的申請資格、申請材料等的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并出具推薦意見。
（三）申報企業(yè)向區(qū)經(jīng)委遞交具有推薦意見的申請材料，區(qū)經(jīng)委受理審核。
第九條（評審認(rèn)定）
區(qū)經(jīng)委組織實施評審認(rèn)定工作，委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)申請材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格后，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考核、評審，并聯(lián)合區(qū)相關(guān)職能部門進(jìn)行會審。區(qū)經(jīng)委依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、上海產(chǎn)業(yè)政策、審查結(jié)果、專家現(xiàn)場評審意見及部門會審意見等進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)提出金山區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單并予以公示，公示期為5個工作日。公示期間收到異議的，由區(qū)經(jīng)委及時組織調(diào)查、核實。公示期滿無異議的，由區(qū)經(jīng)委公布認(rèn)定名單。
第十條（評價范圍）
對已認(rèn)定的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，每兩年開展一次評價工作。已認(rèn)定為國家級或市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，不再參加區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價。
第十一條（評價材料）
參加評價的區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當(dāng)年規(guī)定的時間將以下材料上報區(qū)經(jīng)委。
（一）金山區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；
（二）金山區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價材料；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；
（四）上兩個年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；
（五）其他有關(guān)證明材料。
第十二條（評價程序）
區(qū)經(jīng)委對企業(yè)上報的材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括開核查會和實地核查等，并委托有資質(zhì)的第三方評價機(jī)構(gòu)對企業(yè)上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算、分析，得出評價得分及結(jié)果。
第十三條（評價結(jié)果）
評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。
（一）評價得分85分以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分70分至85分（不含85分）為良好；
（三）評價得分60分至70分（不含70分）為合格；
（四）評價得分60分以下、逾期不上報考核材料的均為不合格。
第十四條（支持標(biāo)準(zhǔn)）
（一）區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心。對新認(rèn)定的金山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心給予一次性獎勵15萬元；對評價結(jié)果為優(yōu)秀的金山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心給予一次性獎勵5萬元；
（二）國家級及市級企業(yè)技術(shù)中心。對新認(rèn)定的國家級或市級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。
第十五條（調(diào)整）
金山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)向鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）報告相關(guān)情況，由鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）將有關(guān)情況報區(qū)經(jīng)委。
第十六條（撤銷）
有下列情況之一的，撤銷其金山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心資格:
（一）評價結(jié)果不合格的；
（二）遞交申報及評價材料弄虛作假的；
（三）所在企業(yè)自行要求撤銷其金山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心；
（四）所在企業(yè)被依法終止。
因上述第（二）（三）項任一情況被撤銷區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷資格后三年內(nèi)所在企業(yè)不得重新申報區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
對被撤消國家級或市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)，當(dāng)年度可暫保留區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，但需按要求參加次年區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心評價工作。
第十七條（信用管理）
區(qū)經(jīng)委對申報企業(yè)開展信用管理，記錄申報企業(yè)在申報階段的失信行為，并按相關(guān)規(guī)定報送上海市公共信用信息服務(wù)平臺金山子平臺；對于情節(jié)嚴(yán)重的失信行為，取消申報企業(yè)三年內(nèi)申報國家、市、區(qū)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的資格。對弄虛作假騙取資金等違反國家法律法規(guī)或者有關(guān)紀(jì)律的行為，按照規(guī)定追究申報企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第十八條（信息公開）
區(qū)經(jīng)委對區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定及評價結(jié)果、調(diào)整與撤銷情況予以公布，并做好專項資金的信息公開工作。
第十九條（應(yīng)用解釋）
本實施細(xì)則由金山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會、金山區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條（實施日期）
政策意見自2019年9月1日起實施，有效期至2022年12月31日